คมนาคมปรับระบบหาที่ปรึกษาสกัดจ้างหัวหมอออกแบบเกินงบ

คมนาคมสั่งปรับเปลี่ยน ระบุต่อไปหน่วยงานจ้างที่ปรึกษาโครงการเองตั้งแต่เริ่ม หลังเอกชนหัวหมอออกแบบใหญ่เกินงบ

นายสุพจน์ ทรัพย์ล้อม ปลัดกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า กระทรวงคมนาคมเตรียมเปลี่ยนระบบว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาในการออกแบบเบื้องต้นของโครงการต่างๆ ในกระทรวงคมนาคม จากเดิมให้สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เป็นผู้ว่าจ้าง เปลี่ยนเป็นให้หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป็นผู้ว่าจ้างแต่แรก

ทั้งนี้ เนื่องจากที่ผ่านมาประสบปัญหา บริษัทที่ปรึกษาออกแบบบางโครงการใหญ่เกินความจำเป็น ทำให้มูลค่างบประมาณโครงการนั้นสูงเกินจริง และส่งผลให้เกินกรอบวงเงินที่ประชุม ครม.อนุมัติ โดยคาดว่าการดำเนินการดังกล่าวจะเริ่มหลังโครงการรถไฟฟ้าสายสีชมพูและสีส้ม

ตัวอย่างโครงการที่เห็นได้ชัด คือ โครงการรถไฟชานเมือง สายสีแดง ช่วงบางซื่อ–ตลิ่งชัน ซึ่งที่ประชุม ครม. ในวันที่ 16 ต.ค. 2550 อนุมัติกรอบวงเงินไว้ที่ 59,888 ล้านบาท แต่การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) เสนอกรอบมูลค่าก่อสร้าง 7 หมื่นล้านบาท ส่วนหนึ่งเป็นเพราะบริษัทที่ปรึกษาออกแบบสถานีบางบำหรุ และสถานีตลิ่งชันใหญ่เกินไป

รวมทั้งโครงการรถไฟฟ้าแอร์พอร์ตลิงค์ ที่บริษัทที่ปรึกษาออกแบบโครงการใหญ่เกินความจำเป็น และแต่ละสถานีปิดทึบ ทำให้ต้องเสียค่าติดตั้งแอร์ รวมทั้งค่าไฟฟ้า แทนที่จะออกแบบให้แต่ละสถานีโปร่งโล่ง เช่นเดียวกับ สถานีรถไฟฟ้าบีทีเอส

“การให้หน่วยงานที่ดูแลโครงการนั้นๆ จ้างบริษัทที่ปรึกษาออกแบบตั้งแต่ต้น เพราะจะรู้ความต้องการของโครงการตัวเอง ขณะที่บริษัทที่ปรึกษาบางแห่งมักออกแบบโครงการใหญ่เกินความจำเป็น เพื่อให้มูลค่าโครงการสูง จะได้ส่วนแบ่งโครงการนั้นสูงตามด้วย แต่กลับเกินความจำเป็นต่อไปให้นโยบายชัดเจนแล้วว่า ให้หน่วยงานคุมการออกแบบ ให้มีความเหมาะสม เอาแบบดี ๆ และประหยัด เช่น สถานีให้ออกแบบโปร่ง ๆ อย่าไปปิดทึบ และอย่าใหญ่เกินเหตุ” นายสุพจน์ กล่าว

ภายในสัปดาห์นี้กระทรวงคมนาคมจะเชิญนายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงการคลัง เข้าหารือขั้นตอนการหาแหล่งเงินกู้ และการค้ำประกันเงินกู้ เนื่องจากที่ผ่านมาทางสำนักบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ซึ่งมีหน้าที่จัดหาแหล่งเงินกู้มีความล่าช้า ทั้งที่หลายโครงการได้รับการอนุมัติจากที่ประชุม ครม.แล้ว เช่น โครงการบริษัท รถไฟฟ้า ร.ฟ.ท. ผู้บริหารแอร์พอร์ตลิงก์

ดังนั้น จึงเป็นห่วงว่าหาก สบน.ไม่จัดหาแหล่งเงินกู้ให้บริษัท รถไฟฟ้า ร.ฟ.ท. จะเกิดปัญหาในการดำเนินงาน เนื่องจากเงินหมุนเวียนของบริษัทมีจำนวนจำกัด และแยกเป็นบริษัทเป็นลูกของ ร.ฟ.ท.ไปแล้ว จึงไม่สามารถขอเงินทุนจาก ร.ฟ.ท.ได้อีก และยิ่งจัดหาเงินทุนล่าช้า จะยิ่งเป็นอุปสรรคในการดำเนินงานโดยเฉพาะการจัดซื้ออะไหล่ หรือการจัดหาขบวนรถเพิ่มเติม