ถกเดือดมาตรฐานเหล็กข้ออ้อย ผู้ประกอบการค้าน สมอ.เล็งตัดเตา IF หวั่นราคาพุ่ง

สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) กระทรวงอุตสาหกรรม เปิดเวทีการรับฟังความเห็นในโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการเพื่อยกระดับมาตรฐานเหล็กเส้นเสริมคอนกรีต วันนี้ (17 ส.ค. 2569) ภายหลังที่คณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (กมอ.) มีมติเห็นชอบร่างปรับปรุงมาตรฐานเหล็กข้ออ้อย มีเสียงค้านจากผู้ประกอบการถึงความไม่เป็นธรรม หวั่นกระทบธุรกิจ และ ทำให้ราคาเหล็กสูงขึ้น 

ทั้งนี้ เนื่องจาก ร่างฯ ดังกล่าว กำหนดให้เหล็กข้ออ้อยใช้สำหรับงานโครงสร้างหลัก เช่น เสาและคานในตึกสูง ต้องผลิตจากเตาหลอมประเภท Electric Arc Furnace (EF) หรือ Basic Oxygen Furnace (BOF) เท่านั้น

อีกทั้งยังได้จำกัดการใช้เตาหลอมแบบเหนี่ยวนำไฟฟ้า (Induction Furnace หรือเตา IF) ไม่อนุญาตให้นำเหล็กจากเตาหลอม IF มาผลิตเป็นเหล็กข้ออ้อยสำหรับงานโครงสร้างรับแรงสำคัญ เพื่อความปลอดภัยและควบคุมงาน

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สส. แบบบัญชีรายชื่อพรรครวมไทยสร้างชาติ ในฐานะอดีตประธานที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ร่วมเวทีเสวนา โดยให้ความเห็นต่อที่ประชุมในเรื่องดังกล่าวว่า

จากมติของคณะกรรมการ กมอ. ซึ่งเป็นบอร์ดใหญ่ของ สมอ. ที่กำกับดูแลมาตรฐานเหล็กที่ใช้ในก่อสร้างได้มีมติแล้วว่า จะจำกัดการทำเหล็กข้ออ้อย โดยมีมติแล้วว่าให้ผลิตได้ด้วย 2 วิธีการเท่านั้น คือแบบ BO กับ EF 

แปลว่าการผลิตแบบ IF จะต้องออกจากเมืองไทยไป และจะไม่จัดอยู่ในเหล็กข้ออ้อยอีกต่อไป แต่ขั้นตอนกระบวนการตามกฎหมายแล้ว แม้จะมีมติของกมอ.ออกมาเพื่อนำไปสู่การร่างกฎกระทรวงอุตสาหกรรมซึ่งอยู่ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นว่ากรอบที่บอร์ดคกก.สมอ.วางไว้มีความถูกต้องหรือไม่

ส่วนตัวมองว่าเหล็ก IF ควรถูกล็อกกรรมวิธีการผลิตไว้ ซึ่งทางบอร์ดกมอ.ได้มีการล็อกไว้แค่ BO กับ EF ส่วนการผลิตแบบ IF ถูกตัดออก ซึ่งต้องยอมรับความจริงว่า หากไปตรวจวัดในตอนที่เหล็กตรวจผ่านนั้นจะเกิดความยุ่งยาก 

เพราะตั้งแต่ปี 2559-2569 หรือ 10 ปีที่ผ่านมานี้ ทั้งประเทศไทยมีเจ้าหน้าที่ตรวจเหล็กอยู่ 5 คนจากกองสำนักงานมาตรฐาน โดยแบ่งเป็น 6 กลุ่มงานย่อย ใน 6 กลุ่มงานย่อยมีกลุ่มงานที่ตรวจเรื่องเหล็กอยู่ 5 คน

โดยสิ่งที่ปฏิบัติตามปกติคือมีการตัดเหล็กรอมารอให้ตรวจสอบแล้ว ถึงได้ผ่านการตรวจสอบมาเรื่อย ๆ แต่ภายหลังเหตุการณ์อาคารสำนักการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถล่มมีทีมงานชุดสุดซอยเข้าไปตรวจสอบ โดยสนธิกำลังเข้าไปตรวจหลายคนจากหลายสำนัก จึงได้ผลตรวจว่าเหล็กไม่ผ่านมาตรฐานหลายตัวมาก

ทำให้ตนเองมั่นใจว่า จะไปวัดแค่ตัวเนื้อเหล็กที่ผ่านการตรวจจากคนแค่ 5 คนไม่ได้ ควรจะล็อกที่กรรมวิธีการผลิต ไม่เช่นนั้นจะมีปัญหา โดยสิ่งที่บอร์กมอ.มีมติตัด IF ออกเป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้ว เพียงแต่ขั้นตอนจะออกมาเป็นกฎกระทรวงได้ตามรัฐธรรมนูญต้องผ่านการรับฟังความคิดเห็น

จำเป็นต้องฟังผู้ประกอบการที่เขายังทำเหล็ก IF อยู่ และได้รับความเดือดร้อนจะต้องได้รับการเยียวยาอย่างไรบ้าง ซึ่งก็ต้องยึดมาตรฐานความปลอดภัยมาก่อน เพราะเรื่องนี้ประชาชนรอไม่ได้

ขณะที่นายศักดิ์ชัย ธนบดีจิรพงศ์ นายกสมาคมการค้าผู้ประกอบการ หล่อหลอมโลหะด้วยเตาไฟฟ้าเหนี่ยวนำไฟฟ้า หรือ IF ยืนยันว่า กรรมวิธีการผลิตเหล็กของเรา มีความมั่นใจว่าผลิตได้ตามมาตรฐาน มอก.ไม่ว่าจะฉบับเก่าหรือฉบับใหม่ก็ตาม ซึ่งมีการยกระดับมาตรฐานการผลิตสร้างความมั่นใจให้กับประชาชนโดยเราสนับสนุนน 100% 

แต่ในที่ประชุมรับฟังความเห็นวันนี้ กลับยกประเด็นเรื่องจะยกเลิก หรือไม่ยกเลิก IF มาพูด ตนเองมองว่าไม่เป็นธรรมต่อกลุ่มผู้ผลิตเหล็กแบบ IF โดยส่วนใหญ่อยู่มาเกือบ 20 ปีแล้ว ซึ่งสิ่งที่กล่าวอ้างมาในช่วง 10 ปีหลังนี้มาจากโรงงานการผลิตแค่ 2 ถึง 3 โรงเท่านั้น 

พวกเราอยู่มา 22 ปีแล้ว ตัวตนเองผลิตเหล็ก IF มาตั้งแต่ปี 2547 ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาเราได้ผลิตเหล็กออกสู่ตลาดรวมทั้งหมดไม่รู้กี่สิบล้านตัน สมมุติมีปัญหาระหว่าง 20 ปีที่ผ่านมาคงเกิดปัญหาไปนานแล้ว ไม่ใช่พึ่งมามีปัญหาแค่ตรงนี้ 

ส่วนตัวมองว่าข้อถกเถียงดังกล่าวเป็นประเด็นในเรื่องการเมือง และการแข่งขันทางการค้ามากกว่า จึงอยากให้สื่อมวลชนและสังคมช่วยเป็นกระบอกเสียงต่อว่า พวกเราไม่ได้รับความเป็นธรรม 

(ซ้าย) อมร อึงสมบูรณ์ - (ขวา) ศักดิ์ชัย ธนบดีจิรพงศ์

ขณะที่นายอมร อึงสมบูรณ์ อุปนายกสมาคมผู้การค้าผู้ประกอบการหล่อหลอมโลหะด้วยเตาเหนี่ยวนำไฟฟ้า (IF) ให้ความเห็นเพิ่มเติมว่า หากมีการยกเลิก IF มันจะเป็นช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านเทคโนโลยีซึ่งผู้ที่จะได้รับผลกระทบคือผู้ประกอบการ 

กลุ่มที่กระทบหนักที่สุดคือผู้ใช้เหล็กจะหาเหล็กที่ไหนมาใช้ ตนเองจึงอยากถามว่าผู้รับเหมาหรือนักพัฒนาที่วางแผนในการใช้เหล็กตรงนี้จะหายไปทันที ที่สำคัญคือราคาน่าจะพุ่งสูงขึ้นกว่านี้มาก ๆ คำถามคือท่านจะชดเชยผู้ประกอบการ และชดเชยผู้ใช้ด้วยหรือไม่ ถ้าต้องการยกเตาเลิก IF จริง ๆ

มูลค่าทางธุรกิจของกลุ่ม IF หลายหมื่นล้าน รวมถึงมูลค่าทางการตลาดก็เป็นแสนล้าน ตรงนี้หากสมอ.จะนำภาษีประชาชนมาชดเชยจะหยิบตรงไหนมาใช้