คลังเขย่าเกณฑ์ TISA ใหม่ เพิ่มทางเลือกลงทุนหุ้นรายตัว คาดเริ่มใช้ปีภาษีหน้า

กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างการปรับโฉมเกณฑ์ TISA (Thai Investment Savings Account) เป็นบัญชีเงินออมเพื่อการลงทุนในหุ้นครั้งใหญ่ เพื่อให้สอดรับกับพฤติกรรมการลงทุนของคนรุ่นใหม่มากขึ้น โดยไฮไลต์สำคัญคือ การเปิดทางให้ผู้เสียภาษีสามารถเลือกลงทุน “หุ้นรายตัว” ได้เอง ภายใต้หลักเกณฑ์ที่ ก.ล.ต. รับรอง จากเดิมที่เน้นการลงทุนผ่านกองทุนรวมเป็นหลัก

ความเปลี่ยนแปลงครั้งนี้สะท้อนชัดว่า คลังต้องการทำให้การออมระยะยาวมีความยืดหยุ่นมากขึ้น ไม่ได้จำกัดรูปแบบเหมือนที่ผ่านมา และเปิดโอกาสให้คนที่มีความรู้ด้านการลงทุนสามารถจัดพอร์ตเองได้

นายวินิจ วิเศษสุวรรณภูมิ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กระทรวงการคลัง ระบุว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างทบทวนเงื่อนไขทั้งหมดของ TISA ใหม่ ทั้งรูปแบบการลงทุน สิทธิประโยชน์ทางภาษี และวงเงินลดหย่อน เพื่อให้เหมาะกับสภาพเศรษฐกิจและพฤติกรรมการออมที่เปลี่ยนไป

“แนวคิดใหม่คือเพิ่มทางเลือกให้ประชาชนมากขึ้น คนที่มีความรู้ด้านการลงทุนก็อาจเลือกลงทุนหุ้นรายตัวได้เอง ส่วนคนที่ไม่สะดวกดูแลพอร์ต ยังสามารถลงทุนผ่านกองทุนรวมได้เหมือนเดิม” นายวินิจกล่าว

ทั้งนี้ เบื้องต้น โครงสร้างใหม่ของ TISA จะเปิดทางให้นักลงทุนเลือกได้ 2 แบบ คือ ลงทุนผ่านกองทุนรวมที่มีผู้จัดการกองทุนดูแล หรือเลือกลงทุนหุ้นไทยรายตัวและสินทรัพย์ที่ผ่านเกณฑ์ ก.ล.ต. ด้วยตัวเอง

จุดนี้ถือเป็นความเปลี่ยนแปลงสำคัญ เพราะที่ผ่านมา มาตรการลดหย่อนภาษีด้านการออมส่วนใหญ่ผูกอยู่กับกองทุนรวมเป็นหลัก แต่รูปแบบใหม่จะเปิดกว้างมากขึ้น และอาจช่วยดึงคนรุ่นใหม่เข้าสู่ตลาดทุนได้มากกว่าเดิม

อีกประเด็นที่ยังอยู่ระหว่างพิจารณา คือ วงเงินลดหย่อนภาษี หลังจากก่อนหน้านี้มีแนวคิดกำหนดไว้ที่ 800,000 บาท แต่จนถึงตอนนี้ กระทรวงการคลังยังไม่ได้ข้อสรุป เพราะต้องประเมินให้เหมาะกับภาวะเศรษฐกิจ กำลังซื้อ และภาระด้านรายได้ของรัฐ

สำหรับเป้าหมายของ TISA คลังมองมากกว่าเรื่องลดหย่อนภาษี แต่ต้องการใช้เป็นเครื่องมือสร้างวินัยการออมระยะยาว รองรับสังคมสูงวัย และเพิ่มเม็ดเงินเข้าสู่ตลาดทุนไทยในระยะยาว

ขณะนี้ สศค. อยู่ระหว่างหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสรุปรายละเอียดทั้งหมด โดยคาดว่าจะมีความชัดเจนทันให้ประชาชนใช้วางแผนภาษีและการลงทุนได้ในปีภาษีหน้า

หาก TISA รูปแบบใหม่เดินหน้าได้จริง จะถือเป็นอีกก้าวสำคัญของการปรับระบบออมไทย ให้ตอบโจทย์นักลงทุนยุคใหม่มากขึ้น ทั้งในแง่ความยืดหยุ่น การเข้าถึง และทางเลือกในการลงทุนระยะยาว

ทั้งนี้ TISA หรือ Thailand Individual Savings Account เป็นแนวคิดบัญชีออมเงินเพื่อการลงทุน ที่ออกแบบมาเพื่อจูงใจให้ประชาชนลงทุนระยะยาวในตลาดหุ้นไทย ผ่านสิทธิประโยชน์ทางภาษี คล้ายโมเดล NISA ของญี่ปุ่น ซึ่งประสบความสำเร็จในการดึงเงินออมของประชาชนเข้าสู่ตลาดทุนและสร้างวินัยการลงทุนระยะยาว

สำหรับโมเดล NISA ของญี่ปุ่นนั้น รัฐบาลให้สิทธิยกเว้นภาษีกำไรจากการลงทุน ทั้งในหุ้นและกองทุนรวม ภายใต้วงเงินลงทุนที่กำหนด ส่งผลให้กลายเป็นหนึ่งในเครื่องมือสำคัญที่ช่วยสร้างวัฒนธรรมการออมและขยายฐานนักลงทุนรายย่อยในระยะยาว