ส่อล่ม ประชุมบอร์ดกสทช. 3 พ.ย.นี้ เหตุเลื่อนวันจนบอร์ดเสียงข้างมากไม่ว่าง

แหล่งข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า เมื่อวันที่ 27 ต.ค. 2566 ศาสตราจารย์คลินิก นพ. สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานบอร์ด กสทช. ได้มีบันทึกแจ้งนัดหมายการประชุมบอร์ดในวันศุกร์ที่ 3 พ.ย. 2566 โดยไม่ได้มีการปรึกษาหรือสอบถามถึงความสะดวกของบอร์ดท่านอื่นก่อน ทำให้ชนกับภารกิจที่ได้มีการนัดหมายไว้ล่วงหน้า เพราะโดยปกติการประชุมบอร์ดจะนัดในทุกๆวันพุธ

ในกรณีของพลอากาศโท ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง ติดภารกิจสำคัญในวันที่ 2-3 พ.ย. 2566 โดยมีแผนการเดินทางไปประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นกลุ่มย่อยเกี่ยวกับแนวทางการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ภาคเหนือ ณ จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งเป็นการปฏิบัติหน้าที่ตามภารกิจหลักตามกฎหมายของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. โดยเลขาธิการ กสทช. ได้อนุมัติแผนการเดินทางตลอดจนค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการดำเนินการไว้เรียบร้อยแล้วตั้งแต่วันที่ 5 ต.ค. 2566 มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินการรวมจำนวน 608,570 บาท ซึ่งเป็นค่าที่พัก ค่าจัดการประชุม ค่าอาหาร และค่าเดินทางของทั้งคณะ รวมถึงของผู้ประกอบการกว่า 200 คนจากทั่วภาคเหนือ

ทั้งนี้ สำนักงาน กสทช.ได้จ่ายเงินมัดจำในการจัดงานไปแล้ว 400,000 บาท หากเลื่อนออกไปเป็นช่วงปลายปีหรือต้นปีหน้าค่าใช้จ่ายจะเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 200,000 บาท เนื่องจากเป็นช่วง high season ของการท่องเที่ยว 

แหล่งข่าวกล่าวว่า ในวันที่ 3 พ.ย.2566 นางสาวพิรงรอง รามสูต กรรมการ กสทช.ด้านกิจการโทรทัศน์  ติดภารกิจรับเชิญเป็นองค์ปาฐกในงาน Digital Skills for Media Industry ของสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล (ดีป้า) ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนจากเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการการะจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กทปส.) ส่วนนายศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. ด้านเศรษฐศาสตร์ และนายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการโทรคมนาคม ก็มีภารกิจสำคัญที่ได้นัดหมายไว้ล่วงหน้าแล้วเช่นกัน

ทั้งนี้ กรรมการ กสทช. ทั้ง 4 ท่านได้เคยทวงถามให้ประธาน กสทช. จัดตารางนัดหมายการประชุมบอร์ดล่วงหน้า 3 เดือนตามที่เคยปฏิบัติมาในช่วงเข้าปฏิบัติหน้าที่ใหม่ๆ เมื่อปี 2565 และในอดีตที่ผ่านมา บอร์ด กสทช. มักจะประชุมกันในวันพุธ หากมีเหตุจำเป็นต้องเลื่อนก็จะมีการปรึกษาหารือกันก่อน 

สำหรับการประชุมบอร์ด กสทช. มีวาระค้างพิจารณามากมาย เมื่อไม่นานมานี้ กสทช. 4 ท่าน ยังได้มีบันทึกข้อความที่ สทช 1005/252 ลงวันที่ 6 ต.ค. 2566 เสนอให้ประธาน กสทช. กำหนดให้มีการประชุม กสทช. ในวันพุธของทุกสัปดาห์ แทนที่จะเป็นสัปดาห์เว้นสัปดาห์อย่างช่วงที่ผ่านมา เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของ กสทช. เป็นไปด้วยความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ แต่ก็ไม่ได้รับการตอบรับ อีกทั้งในการประชุมบอร์ดครั้งล่าสุดก็เพิ่งมีในวันพุธที่ 25 ต.ค. 2566 ที่ผ่านมา แต่ท่านประธานก็ไม่ได้ปรึกษาหารือเรื่องนัดหมายอะไร แล้วมาส่งหนังสือแจ้งเลยในช่วงเย็นของวันศุกร์ที่ 27 ต.ค.2566

ทั้งนี้ จากการตรวจสอบวาระการประชุมบอร์ดที่ปรากฎหน้าเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช. พบว่าในวันดังกล่าวมีเรื่องค้างพิจารณา 6 วาระ แยกเป็น 90 เรื่องย่อย โดยมีเรื่องสำคัญ 3 เรื่องได้แก่ 1.การขอขยายเวลาการปฏิบัติหน้าที่ของคณะอนุกรรมการติดตามและประเมินผลการรวมธุรกิจตามประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรการกํากับดูแลการรวมธุรกิจในกิจการ โทรคมนาคม
2.การขอความเห็นชอบองค์ประกอบและอํานาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกลั่นกรองงบประมาณรายจ่ายประจําปีของสํานักงาน กสทช.

และ3.การใช้อํานาจตามมาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกํากับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาการดำเนินการรักษาสิทธิวงโคจร

ด้านพล.อ.สิทธิชัย มากกุญชร โฆษกประจำตัว ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ( กสทช.) กล่าวว่า การประชุมบอร์ด กสทช.ที่เลื่อนจากวันที่ 8 พ.ย. มาเป็นวันที่ 3 พ.ย. เนื่องจากวันที่ 8 พ.ย. ประธาน กสทช. ติดภารกิจเข้าเฝ้ารับเสด็จ ที่ จ. ระยอง ซึ่งเป็นกำหนดการที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ จึงได้ให้ทางสำนักจัดการประชุม ไปดูวันที่จัดประชุมใหม่ ซึ่ง ทางสำนักฯ ตรวจสอบพบว่า ในวันที่ 3 พ.ย. จะมี กสทช. 2 ท่าน ที่ติดภารกิจ แต่หากอีก 2 ท่าน เข้าประชุม ก็ครบองค์ประชุมสามารถจัดประชุมได้ 

สำหรับความกังวลเรื่องจะมีการเสนอรายชื่อเลขาฯ กสทช.คนใหม่ และการปรับโครงสร้างองค์กร นั้น จากที่ดูในวาระการประชุม ไม่มีการนำสองเรื่องนี้บรรจุในวาระ มีวาระที่สำคัญ คือการตั้งอนุกรรมการเรื่องงบประมาณปี 67 เท่านั้น

ทางเจ้าหน้าที่ ได้แจ้งวาระการประชุมล่วงหน้า 1 สัปดาห์ ตรวจสอบแล้วว่าวันที่ 3 พ.ย. สามารถจัดประชุมได้ เพราะ กสทช. ที่เหลือ 2 ท่านเข้าประชุมก็ครบองค์ประชุม อย่างไรก็ตาม ยังไม่สามารถบอกได้ว่าวันที่ 3 พ.ย. การประชุมจะล่มหรือไม่ แต่ท่านประธาน ไม่อยากให้ล่ม เพราะจะเสียต่อองค์กร และ เรื่องที่รอบอร์ดพิจารณาก็ยังค้างอยู่มาก และทาง กรรมการ กสทช. ทุกท่าน ก็อยากให้มีการประชุมทุกสัปดาห์ เพื่อเร่งพิจารณาวาระที่ค้าง และท่านประธาน กสทช. ก็ เห็นด้วย