ธีรพันธ์ : ‘หากมีการแข่งขัน ค่าเดินรถน่าจะลดลงได้’

โดย...วงศ์สุภัทร์ คงสวัสดิ์

ในห้วงเวลา 2 ปีที่ผ่านมา ต้องถือว่าการผลักดันโครงการรถไฟฟ้าของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) มีความคึกคักมาก เพราะตั้งแต่ปลายปี 2558 จนถึงเดือน เม.ย. 2559 คณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติรถไฟฟ้าของ รฟม.แล้ว 3 สาย

“รัฐมนตรี (อาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม) บอกว่าจะพยายามเสนอโครงการทั้งหมดที่อยู่ในแผนเข้า ครม.ภายในปีนี้ เพราะหากรัฐบาลใหม่มาอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้” ธีรพันธ์ เตชะศิรินุกูล รองผู้ว่าการ รฟม. ให้สัมภาษณ์ “โพสต์ทูเดย์”

แต่เพื่อทำให้เห็นภาพรวมโครงการรถไฟฟ้าของ รฟม. 10 สายทาง 13 โครงการ ธีรพันธ์ บอกว่า ขณะนี้มีรถไฟฟ้า 1 สายที่เปิดให้บริการแล้ว คือ สายเฉลิมรัชมงคล (รถไฟฟ้าใต้ดิน) ที่วิ่งจากหัวลำโพง-บางซื่อ และในเดือน ส.ค. 2559 จะเปิดให้บริการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ หลังทดลองเดินรถและให้คนขึ้นใช้จริงในเดือน มิ.ย.-ก.ค.นี้

ขณะที่โครงการรถไฟฟ้าที่อยู่ระหว่างก่อสร้าง 3 สาย ล่าสุดสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยาย บางซื่อ-ท่าพระ และหัวลำโพง-บางแค ก่อสร้างคืบหน้า 75% คาดว่างานโยธาจะแล้วเสร็จในปี 2561 โดยขณะนี้ รฟม.อยู่ระหว่างเสนอให้คณะกรรมการนโยบายให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (บอร์ดพีพีพี) เห็นชอบแนวทางการเปิดให้เอกชนเข้ามาร่วมทุนเดินรถ

“จะเจรจากับเอกชนรายเดิมหรือเปิดประมูล ตอนนี้ยังบอกไม่ได้ เพราะแม้ว่า รฟม.จะส่งคนเข้าไปเป็นประธานและเลขานุการตามคณะกรรมการมาตรา 35 แห่ง พ.ร.บ.ร่วมทุนปี 2556 เพื่อคัดเลือกเอกชนมาเดินรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยาย ส่วนจุดยืนของเราคือ จะอำนวยความสะดวกต่อผู้โดยสารมากที่สุด และสิ่งที่เราอยากเห็นคือการเดินรถต่อเนื่อง เช่นเดียวกับสายสีเขียวที่กรุงเทพมหานคร (กทม.) จ้างบีทีเอสมาวิ่ง และหากได้เอกชนรายอื่นมาวิ่ง ทางเทคนิคจะพบว่าเป็นไปได้ยากมาก เพราะจะต้องมีห้องควบคุม 2 ห้อง ซึ่งส่งผลต่อความปลอดภัย และแม้ว่างานโยธารถไฟฟ้าจะสร้างเสร็จ แต่จะไม่มีรถมาวิ่งอย่างน้อย 1 ปี หรือเปิดบริการปลายปี 2562 เพราะยังหาเอกชนไม่ได้”

สำหรับสายสีเขียว ช่วงหมอชิต-สะพานใหม่-คูคต การก่อสร้างคืบหน้า 6% โดยจะเปิดให้บริการเดือน ส.ค. 2563 และสายสีเขียว ช่วงแบริ่ง-สมุทรปราการ งานโยธาจะเสร็จปีนี้

ธีรพันธ์ ระบุว่า ในส่วนรถไฟฟ้าที่ ครม.อนุมัติเพิ่มและกำลังเปิดประมูลมี 3 โครงการ คือ สายสีส้มตะวันออก ช่วงศูนย์วัฒนธรรม-มีนบุรี สายสีชมพู ช่วงแคราย-มีนบุรี และสายสีเหลือง ช่วงลาดพร้าว-สำโรง ซึ่งจะได้ผู้รับเหมาในปีนี้

“สายสีส้ม รฟม.ได้ร่างทีโออาร์เสร็จแล้ว และจะเปิดประมูลเร็วๆ นี้ โดยโครงการจะแบ่งเป็น 7 สัญญา คือ การก่อสร้างแนวใต้ดิน 3 สัญญา แนวยกระดับ 2 สัญญา งานสร้างเดปโป้ 1 สัญญา และจุดจอดรถ (Park and Ride) 1 โครงการ มูลค่ารวมเกือบแสนล้านบาท ส่วนสายสีชมพูและสีเหลืองร่างทีโออาร์เกือบเสร็จแล้ว อย่างไรก็ตาม ในส่วนงานระบบรถไฟฟ้า รฟม.จะเปิดให้เอกชนเข้ามาร่วมทุนในการเดินรถตามมาทีหลัง โดยจะเปิดประมูลคัดเลือกผู้เดินรถคู่ขนานไปพร้อมกับการก่อสร้าง”

นอกจากนี้ โครงการรถไฟฟ้าอีก 5 เส้นคือ สายสีเขียวที่จะต่อจากคูคตไปลำลูกกา (คลอง 5 วงแหวนตะวันออก) สายสีเขียว ช่วงสมุทรปราการ-บางปู สายสีม่วง ช่วงเตาปูน-ราษฎร์บูรณะ (วงแหวนกาญจนาภิเษก) ซึ่งได้ปรับลดขนาดศูนย์ซ่อมลง และใช้เดปโป้ร่วมกับสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ (ม่วงเหนือ) สายสีส้มส่วนตะวันตก ช่วงตลิ่งชัน-ศูนย์วัฒนธรรม และสายสีน้ำเงินส่วนต่อขยาย ช่วงบางแค-พุทธมณฑลสาย 4 จะเสนอ ครม.อนุมัติภายในปีนี้ โดยจะเปิดประมูลในปีนี้ 3 เส้น คือ เส้นคูคต-ลำลูกกา เส้นสมุทรปราการ-บางปู และเส้นเตาปูน-ราษฎร์บูรณะ ส่วนที่เหลือจะเปิดประมูลในปี 2560 ส่วนการคัดเลือกเอกชนมาเดินรถ ยืนยันว่าจะใช้วิธีการเปิดประมูลทั้งหมด

“รฟม.เคยมีแนวคิดว่าจะเดินรถไฟฟ้า อาจเป็นในรูปการตั้งบริษัทเดินรถแยกต่างหาก หากเราทำได้ เราเรียนรู้เรื่องการควบคุมทั้งหมด และแม้ว่าวันนี้จะมีผู้ให้บริการเดินรถ 3 เจ้า คือ บีทีเอส บีอีเอ็ม (บริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ) และแอร์พอร์ตลิงค์ แต่ในอนาคตอาจมีเอกชนเข้ามาใหม่ เช่น ฮ่องกง สิงคโปร์ อย่างเอ็มอาร์ของฮ่องกงไปเปิดเดินรถถึงสวีเดน หากมีการแข่งขัน ราคาค่าเดินรถน่าจะลดลงได้” ธีรพันธ์ กล่าว