หลักเกณฑ์ การขายทอดตลาดใหม่

โดย...เดชา กิตติวิทยนันท์

เมื่อวันที่ 30 มี.ค. 2559 กรมบังคับคดีได้จัดให้มีการอบรมซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับกฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขายทอดตลาดปี 2559 สำหรับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการบังคับคดี มีเจ้าหน้าที่ของสถาบันการเงินและสำนักงานกฎหมายเข้าร่วมจำนวนมาก โดยกฎกระทรวงฉบับใหม่และประกาศคณะกรรมการเกี่ยวกับราคาเริ่มต้นและราคาที่สมควรขายในการขายทอดตลาด กฎกระทรวงประกาศโดยกำหนดให้มีคณะกรรมการกำหนดราคาทรัพย์เกี่ยวกับราคาเริ่มต้น เพื่อความเป็นธรรมของเจ้าหนี้และลูกหนี้ เนื่องจากมีการร้องเรียนจากเจ้าหนี้และลูกหนี้ที่ได้รับความเสียหายเกี่ยวกับราคาเริ่มต้นที่สูงหรือต่ำเกินไป นอกจากนี้ราคาที่สมควรขาย กฎกระทรวงก่อนหน้านี้ทั้ง 3 ฉบับ ปี  2554 ปี 2555 และปี 2557 ยังไม่ชัดเจน จึงได้ยกเลิกกฎกระทรวงก่อนหน้านี้ทั้ง 3 ฉบับ และใช้กฎกระทรวงและประกาศ 2 ฉบับใหม่ โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับราคาเริ่มต้นและราคาที่สมควรขายดังนี้

ข้อ 2 การขายทอดตลาดแต่ละครั้ง ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีถือว่าราคาเริ่มต้นเป็นราคาที่สมควรขายได้
ตามมาตรา  309  ทวิแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง

ข้อ 3 ในการกําหนดราคาเริ่มต้นในการขายทอดตลาด ในกรณีที่มีราคาของคณะกรรมการกําหนดราคาทรัพย์  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีพิจารณาจากราคาประเมินของคณะกรรมการกําหนดราคาทรัพย์

ในกรณีที่ไม่มีราคาของคณะกรรมการกําหนดราคาทรัพย์  แต่มีราคาประเมินของเจ้าพนักงานประเมินราคาทรัพย์  กรมบังคับคดี และราคาประเมินของเจ้าพนักงานบังคับคดี  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีพิจารณาจาก
ราคาประเมินของเจ้าพนักงานประเมินราคาทรัพย์กรมบังคับคดี

ในกรณีที่ไม่มีราคาของคณะกรรมการกําหนดราคาทรัพย์และราคาประเมินของเจ้าพนักงาน ประเมินราคาทรัพย์  กรมบังคับคดี  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีพิจารณาจากราคาประเมินของเจ้าพนักงานบังคับคดี

ข้อ 4 การขายทอดตลาดอสังหาริมทรัพย์โดยปลอดการจํานองหรือปลอดภาระผูกพัน ในทางจํานองให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นสําหรับการขายทอดตลาดแต่ละครั้ง ดังนี้

(1) ในการขายทอดตลาดครั้งที่หนึ่ง  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นตามราคาประเมินในข้อ  3  โดยปัดตัวเลขที่เป็นเศษขึ้นเป็นเรือนหมื่น

(2) ในการขายทอดตลาดครั้งที่สอง  หากการขายทอดตลาดครั้งที่หนึ่งเจ้าพนักงานบังคับคดีได้งดการขายทอดตลาดไว้เนื่องจากไม่มีผู้เข้าสู้ราคา ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นเป็นจํานวนร้อยละเก้าสิบของราคาประเมินในข้อ  3  โดยปัดตัวเลขที่เป็นเศษขึ้นเป็นเรือนหมื่น

(3) ในการขายทอดตลาดครั้งที่สาม  หากการขายทอดตลาดครั้งที่สองเจ้าพนักงานบังคับคดีได้งดการขายทอดตลาดไว้เนื่องจากไม่มีผู้เข้าสู้ราคา ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นเป็นจํานวนร้อยละแปดสิบของราคาประเมินในข้อ  3  โดยปัดตัวเลขที่เป็นเศษขึ้นเป็นเรือนหมื่น

(4) ในการขายทอดตลาดครั้งที่สี่เป็นต้นไป  หากการขายทอดตลาดครั้งที่สามเจ้าพนักงานบังคับคดีได้งดการขายทอดตลาดไว้เนื่องจากไม่มีผู้เข้าสู้ราคา  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นเป็นจํานวนร้อยละเจ็ดสิบของราคาประเมินในข้อ  3  โดยปัดตัวเลขที่เป็นเศษขึ้นเป็นเรือนหมื่น

ข้อ 5 การขายทอดตลาดอสังหาริมทรัพย์โดยการจํานองติดไป ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีคํานวณร้อยละตามหลักเกณฑ์ในข้อ 4 โดยยังไม่ต้องปัดเศษขึ้นเป็นเรือนหมื่น  หักด้วยยอดหนี้จํานองที่เป็นปัจจุบันตามที่ผู้รับจํานองแจ้งมา คงเหลือเท่าใดให้ปัดเศษขึ้นเป็นเรือนหมื่น หากยอดหนี้จํานองดังกล่าวเกินกว่าราคาที่ได้คํานวณไว้ ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นตามที่เห็นสมควร  ทั้งนี้ให้คํานึงถึงค่าใช้จ่ายและค่าฤชาธรรมเนียมในการบังคับคดีด้วย รวมถึงความเหมาะสมประการอื่นประกอบด้วย

ข้อ 6 ในกรณีที่ราคาประเมินตามข้อ  3  ต่ำกว่าหนึ่งแสนบาทถ้วน  เมื่อเจ้าพนักงานบังคับคดีคํานวณราคาตามแต่กรณีแล้วให้ปัดตัวเลขที่เป็นเศษขึ้นเป็นเรือนพัน

ข้อ 7 การขายทอดตลาดสังหาริมทรัพย์ ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นสําหรับการขายทอดตลาดแต่ละครั้งตามที่เห็นสมควร ทั้งนี้ ให้คํานึงถึงสภาพของทรัพย์ในปัจจุบันราคาซื้อขายในท้องตลาด  รวมถึงความเหมาะสมประการอื่นๆ  ประกอบด้วย  ในกรณีที่สังหาริมทรัพย์นั้นมีราคาประเมินในข้อ  3  ตั้งแต่ห้าแสนบาทขึ้นไป ให้ผู้อํานวยการกองหรือผู้อํานวยการ สํานักงานพิจารณาเห็นชอบก่อนทําการขายทอดตลาดแต่ละครั้ง

ข้อ 8 ในกรณีที่เจ้าพนักงานบังคับคดีต้องดําเนินการขายทอดตลาดใหม่หลังจากที่เคยเคาะไม้ ขายทอดตลาดไปแล้ว  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นสําหรับการขายทอดตลาดดังนี้ 

(1) ในการขายทอดตลาดครั้งที่หนึ่ง ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกําหนดราคาเริ่มต้นโดยใช้ราคาที่เคาะไม้ขายทอดตลาดครั้งก่อน

(2) ในการขายทอดตลาดครั้งที่สอง  หากการขายทอดตลาดครั้งที่หนึ่งได้งดการขายทอดตลาดไว้ เนื่องจากไม่มีผู้เข้าสู้ราคา  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีกลับไปใช้ราคาเริ่มต้นเดียวกันกับราคาในครั้งที่ได้เคาะไม้ ในการขายทอดตลาดครั้งก่อน  (ราคาเริ่มต้นร้อยละในครั้งที่มีการเคาะไม้)

(3) ในการขายทอดตลาดในครั้งต่อไป  ให้กําหนดราคาเริ่มต้นตามความในข้อ  4  (1)  ถึง  (4)  แล้วแต่กรณี  มาบังคับใช้โดยอนุโลม

ทั้งนี้  หากราคาเริ่มต้นต่ำกว่าหนึ่งแสนบาท  ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีปัดตัวเลขที่เป็นเศษขึ้นเป็นเรือนพัน ในกรณีที่เป็นสังหาริมทรัพย์ให้เจ้าพนักงานบังคับคดีนําความในข้อ  7  มาใช้บังคับ

ข้อ 9 ประกาศนี้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 18 มี.ค. 2559