เพิ่มโทษเลี่ยงภาษี

โดย...บายไลน์

ผ่านการพิจารณาของที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) วาระแรกไปแล้วเมื่อวันที่ 5 พ.ย.ที่ผ่านมา สำหรับร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่...) พ.ศ. ... (แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับความผิดทางอาญา) ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) ส่งร่างกฎหมายให้ สนช.ไปแล้วเมื่อวันที่ 27 ต.ค.2558

สำหรับเหตุผลการเสนอร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ เนื่องจากบทลงโทษตามประมวลรัษฎากรยังไม่ครอบคลุมถึงกรณีที่บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลไม่ยื่น “บัญชีที่มีการรับรอง” พร้อมกับ “ยื่นแบบแสดงราชการเสียภาษี” หรือ “กระทำการใดๆ โดยความเท็จ โดยฉ้อโกงหรืออุบาย” หรือ “โดยวิธีอื่นใดทำนองเดียวกันเพื่อขอคืนภาษี” อีกทั้งอัตราโทษสำหรับความผิดเกี่ยวกับการหลีกเลี่ยงภาษีอากรยังไม่มีความเหมาะสมกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป จึงสมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับความผิดอาญาดังกล่าวให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

สาระสำคัญการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากรดังกล่าว ได้แก่ มาตรา 3 ให้ยกเลิกข้อความในมาตรา 35 แห่งประมวลรัษฎากร ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก.แก้ไขประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2521 เป็น “มาตรา 35 ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามมาตรา 17 มาตรา 502 ทวิ หรือมาตรา 69 เว้นแต่จะแสดงว่าได้มีเหตุสุดวิสัย ต้องระวางโทษปรับไม่เกิน 2,000 บาท”

มาตรา 4 ให้ยกเลิกความในมาตรา 37 แห่งประมวลรัษฎากร ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.แก้ไขประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 16) พ.ศ. 2502 และให้ใช้ข้อความว่า “มาตรา 37 ผู้ใดกระทำการดังต่อไปนี้ ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ 3 เดือน ถึง 7 ปี และปรับตั้งแต่ 2,000 บาท ถึง 2 แสนบาท

1.แจ้งข้อความเท็จหรือให้ถ้อยคำเท็จ หรือตอบคำถามด้วยถ้อยคำอันเป็นเท็จ หรือนำพยานหลักฐานเท็จมาแสดง เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษีอากรหรือขอคืนภาษีอากรตามลักษณะนี้ หรือ

2.โดยความเท็จ โดยฉ้อโกงหรืออุบาย หรือวิธีอื่นใดทำนองเดียวกัน หลีกเลี่ยงการเสียภาษีอากรหรือขอคืนภาษีอากรตามลักษณะนี้”

มาตรา 5  ให้ยกเลิกความในมาตรา 37 ทวิ แห่งประมวลรัษฎากร ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.แก้ไขประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 16) พ.ศ. 2502 และให้ใช้ข้อความว่า “มาตรา 37 ทวิ ผู้ใดที่ยื่นรายการที่ต้องยื่นตามลักษณะนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียภาษีอากร ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 7 ปี ปรับไม่เกิน 2 แสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ”

สุดท้ายคือ มาตรา 6 ให้ยกเลิกความใน (6) ของมาตรา 90/4  แห่งประมวลรัษฎากร ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.แก้ไขประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 30) พ.ศ. 2534 และใช้ข้อความว่า “(6) ผู้ประกอบการจดทะเบียนโดยหลีกเลี่ยงหรือพยายามหลีกเลี่ยงภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม กระทำการใดๆ โดยความเท็จ โดยฉ้อโกงหรืออุบาย หรือวิธีการอื่นใดทำนองเดียวกัน”