4 ข้อเสนอ พัฒนาด่านสะเดา เชื่อมการค้า IMT-GMS

โดย...วิชยันต์ บุญโชติ

เขตเศรษฐกิจพิเศษสะเดา จ.สงขลา อาจไม่ใช่พื้นที่ร้อนแรง หากเทียบกับด้านอื่นๆ เนื่องจากเป็นพื้นที่ซึ่งมีการพัฒนามาอย่างต่อเนื่องยาวนาน ด่านสะเดาและด่านปาดังเบซาร์ ฝั่งประเทศมาเลเซีย มีมูลค่าการค้าขายปีละกว่า 5 แสนล้านบาท คิดเป็น 70% ของการค้าชายแดนทั้งประเทศ ซึ่งมีการเติบโตปีละประมาณ  20%

อนาคตของการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษสะเดา ไม่ใช่เพียงแค่การค้าชายแดนกับมาเลเซียเท่านั้น แต่ยังเป็นประตูเชื่อมกลุ่มประเทศ IMT หรืออินโดนีเซีย มาเลเซีย และไทย กับกลุ่มประเทศ GMS หรือความร่วมมือทางเศรษฐกิจอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง มีไทยเป็นศูนย์กลางเชื่อมต่อไปยังประเทศพม่า ลาว เวียดนาม กัมพูชา และจีน

แต่การเดินหน้าเขตเศรษฐกิจพิเศษสะเดานั้นกลับไม่หวือหวา ขณะเดียวกันยังมีปัญหาสำคัญหลายด้านที่ต้องเร่งแก้ไข

ข้อมูลการศึกษาวิจัยของ นุกูล ชิ้นฟัก อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยหาดใหญ่ พบว่า ควรมีการเร่งแก้ปัญหาด่านสะเดา ใน 4 ประเด็นหลัก ประกอบด้วย

1.การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกรถบรรทุกสินค้า แยกรถยนต์โดยสาร แยกจำนวนคนที่ไปใช้บริการ จะช่วยลดปัญหาการจราจร

2.การพัฒนาการเชื่อมโยงระหว่างชายแดนต่อพื้นที่เศรษฐกิจแบบครบวงจรเบ็ดเสร็จในจุดเดียว

3.การพัฒนาเส้นทางคมนาคมจาก อ.หาดใหญ่-สะเดา ที่มีสี่แยกไฟแดงถึง 17 จุด แนวทางที่กำลังถกกันอยู่ในขณะนี้ คือ ทางยกระดับหาดใหญ่-สะเดา หรือรถไฟทางคู่เพื่อเป็นเส้นทางไปสู่ภูมิภาคต่างๆ

4.การพัฒนาระบบผังเมือง กำหนดโซนที่อยู่อาศัย โซนสถานบันเทิง ชุมชน ให้เหมาะสมและลดมลภาวะด้านสิ่งแวดล้อม

ประเด็นปัญหาทั้ง 4 ข้อดังกล่าว ถือเป็นเรื่องที่ควรมีการพัฒนาเพื่อรองรับการเปิดเขตเศรษฐกิจพิเศษ การเป็นประตูการค้าให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลาง ซึ่งสอดรับกับข้อเสนอของภาคเอกชน จ.สงขลา ที่ได้เสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปแล้ว 3 ประเด็น คือ 1.ขยายด่านสะเดา-ด่านปาดังเบซาร์ 2.โครงการรถไฟทางคู่ และ 3.โครงการมอเตอร์เวย์หาดใหญ่-สะเดา

ขณะที่สิทธิประโยชน์ควรเพิ่มภาษีธุรกิจเฉพาะ เช่น การโอน การซื้อขายที่ดิน มีภาษีหรืออัตราดอกเบี้ยพิเศษ สำหรับกิจการประเภทเกษตรแปรรูปยางพารา

ขณะเดียวกันภาคเอกชนก็เสนอแนวคิดการพัฒนาพื้นที่ชายแดนสะเดา-ปาดังเบซาร์ ประกอบไปด้วย อาทิ การทำดิวตี้โซน เขตปลอดภาษีชายแดน ขึ้นมาในโซนรอยตะเข็บชายแดนด่านสะเดาและด่านปาดังเบซาร์ ใครจะขายอะไรก็ได้ในเขตนี้ทั้งนักลงทุนมาเลเซีย อินโดนีเซีย สิงคโปร์ หรือไทย