หวั่นโครงข่ายสะดุดฉุดเชื่อมั่นทีวีดิจิตอล

ทีมข่าวเศรษฐกิจภาครัฐ

อีกไม่นานเกินรอทีวีดิจิตอล จำนวน 24 ช่อง ที่ผ่านกระบวนการประมูลไปเมื่อปลายปี 2556 จะได้เผยโฉมต่อสาธารณชน โดยมีกำหนดออกอากาศในเดือน เม.ย. 2557 นี้

แต่บรรดาเอกชนที่ทุ่มเงินประมูลไปกว่า 5 หมื่นล้านบาท ยังขาดความมั่นใจว่า การขยายโครงข่ายเพื่อรองรับการออกอากาศครั้งนี้จะครอบคลุมพื้นที่การรับชมมากน้อยเพียงใด ผู้ให้บริการโครงข่าย รวมทั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) จะการันตีได้หรือไม่

เมื่อมีคำถามจากฝั่งผู้ประกอบการ กสท. โดย พ.อ.นที ศุกลรัตน์ ประธาน กสท. จึงมีมติเมื่อวันที่ 20 ม.ค.ที่ผ่านมา เพิ่มเงื่อนไขในใบอนุญาตประกอบกิจการโครงข่ายโทรทัศน์ระบบดิจิตอลภาคพื้นดิน โดยกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องขยายโครงข่ายให้ได้ 50% ภายในเดือน มิ.ย. 2557 จากเดิมที่กำหนดเวลาไว้ 1 ปี

ทั้งนี้ พื้นที่ครอบคลุม 50% หรือประมาณ 11 จังหวัด โดยกำหนดลงไปอีกว่า ภายในเดือน เม.ย. ต้องขยายพื้นที่บริการใน จ.กรุงเทพฯ เชียงใหม่ สงขลา นครราชสีมา อุบลราชธานี สุราษฎร์ธานี และระยอง และเดือน มิ.ย.จะต้องให้บริการในพื้นที่ จ.สิงห์บุรี สุโขทัย ขอนแก่น และอุดรธานี

“เงื่อนไขเพิ่มเติมดังกล่าว ถูกกำหนดไว้ในสัญญา มีผลบังคับใช้และต้องปฏิบัติตาม ถ้าไม่ปฏิบัติตามจะถูกเพิกถอนใบอนุญาต” พ.อ.นที กล่าว

อย่างไรก็ตาม เอนก เพิ่มวงศ์เสนีย์ กรรมการ ผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท อสมท ผู้ให้บริการโครงข่ายทีวีดิจิตอล กล่าวว่า คาดว่าจะสามารถดำเนินการได้ตามเงื่อนไขที่ กสท.กำหนด แต่ติดปัญหาขณะนี้ เป็นรัฐบาลรักษาการ การขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมคงต้องชะลอไปก่อน แต่ได้ปรึกษากับสภาพัฒน์ฯ เพื่อปรับแผนการใช้งบประมาณประจำปี 2557 แทน

“อีกปัญหาหนึ่ง คือการนำเข้าอุปกรณ์ต่างๆ ที่จะเข้ามาติดตั้ง ขณะนี้ผู้จำหน่ายจากประเทศญี่ปุ่นกำลังเร่งผลิตชุดอุปกรณ์ต่างๆ ทั้งแบบปกติและเอชดี ขณะที่ อสมท ต้องหาบริษัทพันธมิตรเข้ามาช่วยติดตั้งให้ทันตามที่กำหนด” เอนก กล่าว

ขณะที่ผู้ให้บริการโครงข่ายอีกรายอย่างช่อง 11 ยังติดปัญหาไม่สามารถจัดซื้อจัดจ้างได้ ภายใต้การบริหารงานของรัฐบาลรักษาการ ซึ่งหากการเมืองยืดเยื้อออกไป การให้บริการโครงข่ายของช่อง 11 ก็น่าเป็นห่วง

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ผู้ชนะการประมูลทั้ง 24 ราย เริ่มกังวลในหลายประเด็นที่ กสท.ยังไม่สามารถให้คำตอบได้ จนต้องเสนอให้ขยายระยะเวลาใบอนุญาตจาก 15 เป็น 17 ปี หรือนับจากการขยายโครงข่ายครอบคลุมแล้ว ซึ่ง พ.อ.นที ยืนยันว่าไม่สามารถทำได้ เพราะขัดต่อกฎหมาย

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเรื่องการแจกคูปองสำหรับซื้อกล่องหรือเครื่องรับทีวีดิจิตอล ที่ยังไม่มีรูปแบบและวิธีการที่ชัดเจน รวมถึงจะการันตีได้อย่างไร ว่าคูปองดังกล่าวจะเข้าถึงประชาชนอย่างทั่วถึงทุกครัวเรือน ไม่นับรวมการจัดทำเรตติ้ง ซึ่งถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการหารายได้ของผู้ประกอบการ

นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของเส้นทางทีวีดิจิตอล และยังมีปัญหาตามมาอีกมากมายรออยู่เบื้องหน้า