รัฐบาลขาดดุลเงินสดเพียบ

รายรับสุทธิน้อยกว่ารายจ่ายเกือบ50%สศค.แจงผลจากการเร่งเบิกงบกู้ศก.

ฐานะการคลังเดี้ยงหนัก ไตรมาสแรกรายได้แค่ 4.96 แสนล้านบาท รายจ่ายบานทะโร่ ขาดดุลเงินสดอื้อซ่า

นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยถึงฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2557 (ต.ค.-ธ.ค. 2556) ว่า รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 4.96 แสนล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีก่อนประมาณ 5,733 ล้านบาท หรือ 1.1% เนื่องจากในปีก่อนหน้ามีการนำส่งรายได้จากการประมูลให้ใช้คลื่นความถี่ 3จี ย่าน 2.1 กิกะเฮิรตซ์ จำนวน 2.08 หมื่นล้านบาท

ขณะที่การเบิกจ่ายเงินงบประมาณนั้นมีทั้งสิ้น 8.31 แสนล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีก่อนร่วม 4.51 หมื่นล้านบาท หรือ 5.7% ทำให้ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 3.34 แสนล้านบาท เมื่อ รวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 7,670 ล้านบาท ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวมทั้งสิ้น 3.42 แสนล้านบาท

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้ดำเนินการ กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลในไตรมาสแรก 6.32 หมื่นล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดหลัง กู้ขาดดุลทั้งสิ้น 2.79 แสนล้านบาท อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังมีเงินคงคลังในงวด สิ้นเดือน ธ.ค. 2556 อยู่ที่ 3.24 แสนล้านบาท ทำให้สามารถรองรับการใช้จ่ายได้

นายสมชัย กล่าวว่า จากการดำเนินนโยบายเร่งรัดการเบิกจ่ายในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายในไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2557 สูงกว่าเป้าหมาย ซึ่งจะส่งผลดีต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศ ประกอบกับฐานะการคลังที่อยู่ในระดับที่เข้มแข็ง จะเป็นปัจจัยสำคัญที่สนับสนุนให้กระทรวงการคลังสามารถดำเนินนโยบายการคลังแบบขาดดุลเพื่อสนับสนุนการขยายตัวของเศรษฐกิจไทยได้อย่างต่อเนื่องในสภาวะความอ่อนไหวด้านการเมืองที่มีผลต่อเศรษฐกิจไทย

ทั้งนี้ เป็นที่น่าสังเกตว่าการขาดดุล เงินสดของรัฐบาลนั้นสวนทางกับการจัดเก็บรายได้ในไตรมาสแรกที่กระทรวงการคลังชี้แจงไปก่อนหน้านี้ว่าสามารถจัดเก็บรายได้สุทธิถึง 5.04 แสนล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 1.34 หมื่นล้านบาท หรือ 2.7% ขณะที่การนำส่งรายได้ของหน่วยงานอื่นและรัฐวิสาหกิจยังสูงกว่า เป้าหมาย 1.7 หมื่นล้านบาท

กระทรวงการคลังรายงานว่า เฉพาะเดือน ธ.ค. รัฐบาลมีรายได้สุทธิ 1.6 แสนล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 2,565 ล้านบาท ภาษีที่จัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมายที่สำคัญ ได้แก่ ภาษีเงินได้นิติบุคคล จัดเก็บได้สูงกว่าเป้าหมาย 4,073 ล้านบาท เป็นผลจากภาษีเงินได้หัก ณ ที่จ่าย จาก ค่าบริการและจำหน่ายกำไรที่สูงกว่าประมาณการ นอกจากนี้ หน่วยงานอื่น จัดเก็บรายได้สูงกว่าประมาณการ 6,128 ล้านบาท

อย่างไรก็ดี การจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมจัดเก็บภาษี สังกัดกระทรวงการคลัง จัดเก็บได้ 1.67 แสนล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการ 4,923 ล้านบาท โดยภาษีน้ำมันจัดเก็บได้ต่ำกว่าเป้าหมาย 2,809 ล้านบาท อากรขาเข้าจัดเก็บได้ต่ำกว่า เป้าหมาย 2,696 ล้านบาท จากการนำเข้าสินค้าที่ต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้