ลุ้นตั้งบริษัทเงินกู้รายย่อย

คลังเดินหน้าหารือกกต.ออกใบอนุญาตเปิดทางปล่อยกู้ประชาชนแก้หนี้นอกระบบ

สศค.ยื่นหนังสือถึง กกต.ขอจัดตั้งบริษัทสินเชื่อธุรกิจรายย่อย แก้หนี้นอกระบบ

นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยภายหลังการหารือกับ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง เกี่ยวกับความคืบหน้าแผนการแก้ไขหนี้นอกระบบว่า นายกิตติรัตน์ได้มอบหมายให้ สศค.เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะออกใบอนุญาตให้นิติบุคคลจัดตั้งเป็นบริษัทสินเชื่อธุรกิจรายย่อย (บย.) เพื่อปล่อยสินเชื่อให้กับประชาชนรายย่อยใช้เป็นแหล่งเงินทุนในการประกอบอาชีพหรือไม่

นายสมชัย กล่าวว่า ในส่วนของ สศค.พิจารณาแล้วเห็นว่า มีความจำเป็นต้องดำเนินโครงการดังกล่าวต่อไป เนื่องจากการจัดตั้งบริษัทสินเชื่อธุรกิจรายย่อยเป็นโครงการที่มีประโยชน์ และเป็นการเข้าไปแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบที่ไม่ได้รับการดูแลมาเป็นระยะเวลานานได้เป็นอย่างดี

หลังจากนี้ สศค.จะทำหนังสือถึงคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพื่อสอบถามว่ากระทรวงการคลังสามารถดำเนินโครงการนี้ได้หรือไม่ หรือมีเงื่อนไขอย่างไร

“ส่วนตัวเห็นว่าโครงการจัดตั้งบริษัทสินเชื่อธุรกิจรายย่อยนั้น กระทรวงการคลังสามารถดำเนินการได้เองทันที เนื่องจากไม่ใช่โครงการที่เกี่ยวข้องกับการเมือง และไม่เกี่ยวข้องกับนโยบายหาเสียง ถือเป็นโครงการที่มีประโยชน์อย่างแท้จริง ดังนั้น หาก กกต.พิจารณาแล้วและตอบรับกลับมา สศค.ก็จะดำเนินการเรื่องนี้ในทันที โดยไม่ต้องรอให้มีการจัดตั้งรัฐบาลใหม่” นายสมชัย กล่าว

นายสมชัย กล่าวอีกว่า ขั้นตอนหลังจากนั้นจะต้องรอประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ที่กำหนดให้บริษัทสินเชื่อธุรกิจรายย่อยเป็นสถาบันการเงินตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ส่วนอัตราดอกเบี้ยนั้นสามารถกำหนดอัตราดอกเบี้ยได้เกิน 15% แต่ไม่เกิน 36% รวมค่าธรรมเนียมและค่าปรับ หลังจากนั้นกระทรวงการคลังจะต้องออกประกาศเพื่อให้ใบอนุญาตเจ้าหนี้นอกระบบเข้าสู่ในระบบอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งประกาศดังกล่าวจะอ้างอิงจากประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 58 (ปว.58)

สำหรับหลักเกณฑ์ในการปล่อยกู้เบื้องต้น จะกำหนดให้เป็นการปล่อยกู้เพื่อการประกอบอาชีพเท่านั้นที่รายละไม่เกิน 1 แสนบาท อัตราดอกเบี้ยไม่เกิน 36% รวมทั้งจะมีการกำหนดพื้นที่ในการทำธุรกรรมสินเชื่อ โดยผู้ปล่อยกู้ที่จดทะเบียนเป็นบริษัทสินเชื่อธุรกิจรายย่อยจะต้องปล่อยกู้ภายในจังหวัดนั้นๆ ห้ามปล่อยกู้ข้ามจังหวัดเด็ดขาด และผู้ปล่อยกู้จะต้องมีการตรวจสอบข้อมูลของผู้กู้เองว่าเป็นการกู้เพื่อนำไปประกอบธุรกิจจริงหรือไม่

“เรามั่นใจว่าโครงการดังกล่าวจะช่วยแก้ปัญหาหนี้นอกระบบได้ แม้ไม่ 100% ก็ตาม แต่สถานการณ์ต่างๆ จะดีขึ้น และเชื่อว่าผู้ประกอบการนอกระบบจะสนใจ เพราะเป็นโครงการที่ทำให้สามารถปล่อยกู้ได้อย่างถูกกฎหมาย ส่วนธนาคารพาณิชย์ที่สนใจก็สามารถเข้ามาร่วมโครงการได้ แต่ห้ามระดมเงินฝาก” นายสมชัย กล่าว

อย่างไรก็ดี ก่อนหน้านี้มีตัวเลขอ้างอิงการขึ้นทะเบียนลูกหนี้นอกระบบ ในปี 2552-2553 มากถึง 1.2 ล้านราย คิดเป็นมูลหนี้ราว 1.2 แสนล้านบาท