ขยับเพดานดีเซล

แม้คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือ กกต. จะมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังส่งเรื่องไปขอปรึกษากรณีการต่ออายุมาตรการปรับลดภาษีน้ำมันดีเซลลิตรละประมาณ 5 บาท ในเดือน ม.ค. 2557 โดยจะพิจารณาต่ออายุเดือนต่อเดือน เนื่องจากเห็นว่าเป็นมาตรการที่ดำเนินการมาต่อเนื่อง หากมีการยกเลิกกลางคันเกรงจะกระทบกับประชาชน

แต่นโยบายการอุดหนุนราคาพลังงานไม่ควรจะเป็นมาตรการระยะยาวจนเกินไป เพราะไม่ส่งผลดีต่อการสร้างวินัยในการใช้พลังงานอย่างประหยัดและการปรับตัวของคนไทยให้สอดรับกับความเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ

ปัจจุบัน ราคาน้ำมันดีเซลยังถูกตรึงราคาจำหน่ายอยู่ที่ 29.99 บาทต่อลิตร ตามนโยบายที่ประกาศไว้ไม่ให้ราคาเกินลิตรละ 30 บาท โดยมีกลไกในการดูแล 2 แนวทาง คือ เงินกองทุนน้ำมันฯ และการลดภาษีน้ำมันดีเซล

เหตุผลของการเลือกตรึงราคาดีเซลเพราะเห็นว่าเป็นน้ำมันเศรษฐกิจที่ใช้ในการขนส่งสินค้า ถือเป็นต้นทุนการผลิตที่สำคัญ หากปล่อยให้ปรับราคาสูงขึ้นจะสะท้อนไปยังราคาสินค้าทันที

ในมุมกลับกัน การตรึงราคาน้ำมันดีเซลโดยใช้เงินกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเข้าไปพยุงราคาไม่ให้เกินลิตรละ 30 บาท นั่นหมายถึงทุกครั้งที่ราคาน้ำมันตลาดโลกปรับขึ้นในจำนวนเท่าไหร่ก็ต้องเข้าไปอุดหนุนราคาทันที เพื่อรักษาระดับค่าการตลาดน้ำมันไม่ให้ต่ำและชะลอการปรับราคาของผู้ค้าน้ำมัน

การยังใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ เพื่อพยุงราคาดีเซลท่ามกลางฐานะสุทธิของกองทุนน้ำมันฯ ที่มีเงินสดเหลืออยู่ 1,706 ล้านบาท บนพื้นฐานของรายจ่ายมากกว่ารายได้ติดลบวันละ 165 ล้านบาท และอีก 10 วันกองทุนน้ำมันฯ จะหมดเงินหน้าตักและต้องเข้าสู่กระบวนการกู้เงิน ซึ่งมีวงเงินที่พร้อมใช้ได้ 3 หมื่นล้านบาท

ถือเป็นความโชคดีที่ กกต.อนุมัติให้ต่ออายุมาตรการลดภาษีน้ำมันดีเซล ไม่เช่นนั้นหากต้องหันมาใช้เงินกองทุนน้ำมันฯ พยุงราคาน้ำมันดีเซลอีกลิตรละ 5 บาท คำนวณมีรายจ่ายวันละ 300 ล้านบาท หรือเดือนละ 9,000 ล้านบาท

ดังนั้น วงเงินกู้ 3 หมื่นล้านบาทก็ใช้ดูแลราคาได้ไม่กี่เดือน นี่เป็นประเด็นสำคัญที่ไม่ว่ารัฐบาลไหนต้องตระหนักให้มากขึ้น โดยเฉพาะการตรึงราคาน้ำมันดีเซลไม่ให้เกินลิตรละ 30 บาท ถึงเวลาหรือยังกับการขยับราคาดีเซลให้มากกว่า 30 บาท ลดความเข้มข้นของนโยบายประชานิยมลงบ้าง