เศรษฐกิจไทยกับปัญหาในสหรัฐ

หลังจากขัดแย้งมากว่า 2 สัปดาห์ ที่สุดคืนวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา รัฐสภาสหรัฐ หรือสภาคองเกรส ก็มีมติผ่านร่างกฎหมาย 2 ฉบับ คือ ร่างกฎหมายจัดสรรงบประมาณแผ่นดินปี 2557 และร่างกฎหมายเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะ ท่ามกลางการลุ้นของประเทศต่างๆ รวมทั้งไทย เพราะหากไม่ผ่านภายในวันพฤหัสบดีที่ 17 ต.ค. จะส่งผลต่อการใช้จ่ายเงินของรัฐสภาสหรัฐ ทำให้ไม่มีเงินใช้บริหารประเทศ โดยเฉพาะการจ่ายเงินให้กับลูกจ้างในหน่วยงานของรัฐบาลประมาณเกือบ 1 ล้านคน (Government Shutdown) และที่สำคัญจะไม่มีเงินในการจ่ายคืนพันธบัตรรัฐบาล ที่จะเริ่มทยอยครบกำหนดการไถ่ถอนในปลายเดือน ต.ค. ทั้งนี้ สหรัฐออกพันธบัตรขายให้ประเทศต่างๆ ซึ่งมีฐานะเป็นเจ้าหนี้ มูลค่าประมาณ 5.5 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ โดยจีนถืออยู่ร้อยละ 23.27 รองลงมาเป็นญี่ปุ่น ร้อยละ 20.72 สหภาพยุโรป ร้อยละ 17.09 ประเทศในตะวันออกกลาง ร้อยละ 4.7 และกลุ่มอาเซียน ร้อยละ 2.4 สำหรับไทย มีฐานะเป็นเจ้าหนี้สหรัฐ ประมาณ 4.4 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ

คำถามว่า หลังจากนี้เศรษฐกิจของสหรัฐจะพลิกฟื้นกลับมาเป็นบวกอย่างชัดเจนหรือไม่ คำตอบคงไม่ใช่ เพราะการผ่านร่างกฎหมายทั้งสองฉบับเป็นเพียงชั่วคราว รอมชอมกับพรรคฝ่ายค้าน (พรรครีพับลิกัน) โดยรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายงบประมาณให้ใช้เงินได้ถึงวันที่ 15 ม.ค. 2557 และผ่านร่างกฎหมายปรับเพิ่มเพดานหนี้ไปถึงแค่วันที่ 7 ก.พ. 2557 เพื่อเลี่ยงปัญหาการพักงานของลูกจ้างในหน่วยงานราชการ รวมทั้งการไม่ให้ผิดนัดชำระหนี้พันธบัตร เพราะหากไม่ผ่านก็จะทำให้เกิดความเสียหายกับประเทศสหรัฐและของโลก ซึ่งต้องยอมรับว่า วิกฤตขัดแย้งของการเมืองสหรัฐครั้งนี้ ทำให้ขาดความเชื่อมั่นต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจของประเทศสหรัฐ เนื่องจากเป็นการยื้อเวลาออกไป ส่งผลต่อการแก้ปัญหาเศรษฐกิจสหรัฐและของโลก ที่จะต้องอึมครึมอย่างน้อยไปถึงเดือน ก.พ.ปีหน้า ผลเสียที่เห็นชัดเจนจากการปิดหน่วยงานของรัฐบางส่วน ทำให้เศรษฐกิจสหรัฐเสียหายไปมากกว่า 2.4 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ กระทบการขยายตัวทางเศรษฐกิไตรมาส 4 ถึงร้อละ 0.6

สำหรับประเทศไทย ผลกระทบทางตรงคงไม่มาก เพราะตลาดคาดการณ์อยู่แล้วว่า อย่างไรเสียรัฐสภาสหรัฐคงตกลงกันได้ แต่ผลกระทบทางอ้อมจากการขาดความเชื่อมั่นและความวิตก จะส่งผลต่อการชะลอตัวของการบริโภคของคนอเมริกัน กระทบต่อการส่งออกของไทย อย่างน้อยการส่งออกคงซึมไปถึงปลายไตรมาสแรกของปี 2557 ขณะเดียวกันเงินทุนเคลื่อนย้ายจะมีความไม่แน่นอน อัตราแลกเปลี่ยนจะมีแนวโน้มที่ผันผวน ขึ้นอยู่กับการหาข้อยุติของการเมืองสหรัฐในช่วงเดือน ม.ค.-ก.พ. 2557 รวมถึงความชัดเจนของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของสหรัฐ (QE)

สำหรับปีนี้เศรษฐกิจไทยคงขยายตัวได้ใกล้เคียงร้อยละ 4 ส่วนปีหน้าคงยากที่จะคาดการณ์ แต่คงโตได้ร้อยละ 4.5-5.5 เนื่องจากเศรษฐกิจโลกยังเปราะบางและไม่แน่อน สะท้อนจากธนาคารโลกและ IMF ปรับลดการขยายตัวเศรษฐกิจโลกปีหน้า จากเดิมร้อยละ 3.2 และ 3.3 ตามลำดับ เหลือร้อยละ 2.9 และ 3.1 ตามลำดับ

อย่างไรก็ตาม ยังต้องติดตามอย่างใกล้ชิดทั้งปัญหางบประมาณขาดดุลและเพดานหนี้สหรัฐ รัฐบาลคงวางใจไม่ได้ ถึงแม้ที่ผ่านมาไม่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทย แต่เศรษฐกิจของเราพึ่งพาการส่งออกในระดับสูง ผลที่เกิดจากเศรษฐกิจโลกคงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะกระทบต่อประเทศไทย สำหรับผู้ประกอบการ โดยเฉพาะ SMEs คงต้องเตรียมเงินสภาพคล่อง รับมือไว้ให้ดีก็แล้วกัน.

(ติดตามบทความย้อนหลังได้ที่ www.tanitsorat.com)