โซนนิงติดหล่ม

หลังโหมประโคมข่าวเมื่อปลายปีที่ผ่านมาว่าจะเป็นนโยบายยิ่งใหญ่ หลังทำการศึกษา ปรึกษาหารือกันมาหลายรอบเป็นเวลาหลายเดือน นโยบายโซนนิงพื้นที่เกษตรกรรมที่เคยวางแผนไว้เป็นนโยบายที่สำคัญของรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร กลับเหลือเพียงโครงการนำร่องในพืชชนิดเดียว คือ อ้อยโรงงาน โดยให้ทดลองทำโซนนิงเปลี่ยนที่นาเป็นไร่อ้อย 2 ล้านไร่ ในขณะที่พืชเศรษฐกิจตัวอื่นให้ชะลอไปก่อน เหตุจากรัฐติดขัดเรื่องงบประมาณ

ทั้งนี้ นโยบายโซนนิงพื้นที่เกษตรกรรม มีคณะกรรมการบริหารโครงการบริหารพัฒนาพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านการผลิตสินค้าเกษตรพืชเศรษฐกิจ (โซนนิง) ซึ่งนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ได้มีการโหมโรงเปิดโครงการที่ทำเนียบรัฐบาล ระดมผู้ว่าราชการจังหวัด ปลัดกระทรวง ประชุมเพื่อร่วมกันกำหนดแนวทางที่จะทำโซนนิงพืชเศรษฐกิจ 6 ชนิด คือ ข้าว ยางพารา ปาล์มน้ำมัน มันสำปะหลัง อ้อยโรงงาน และข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เร่งสำรวจพื้นที่และหารือร่วมกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงอุตสาหกรรม และกระทรวงพาณิชย์ ให้เชื่อมโยงกับแหล่งแปรรูป ซึ่งรัฐจะเข้าไปช่วยเหลือในเรื่องของระบบขนส่งและโลจิสติกส์

จากข้อมูลกระทรวงเกษตรฯ พบว่าพื้นที่ที่เหมาะกับการปลูกพืชทั้ง 6 ชนิดพบว่า ประเทศไทยมีพื้นที่เหมาะกับการปลูกข้าวประมาณ 40 ล้านไร่ พื้นที่เหมาะกับการปลูกยาง 10 ล้านไร่ มันสำปะหลัง 7 ล้านไร่ ปาล์มน้ำมัน 7 ล้านไร่ อ้อย 10 ล้านไร่ โดยมีเป้าหมายเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต เช่น ต้องการผลผลิตอ้อยเพิ่มอีก 100 ล้านตัน เป็น 200 ล้านตันต่อปี การผลิตมันสำปะหลังและปาล์มน้ำมันเพื่อเป็นพืชพลังงานทดแทน และผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ป้อนสมาคมผู้ผลิตอาหารสัตว์จะรับซื้อผลทั้งหมด จากข้อหารือดังกล่าวดูท่าน่าจะไปได้สวย

ทั้งนี้ การจูงใจเกษตรกรเป้าหมายให้หันมาเปลี่ยนอาชีพตามเจตนาของรัฐจำเป็นต้องมีมาตรการ เช่น เช่น เปลี่ยนชาวนาในพื้นที่ไม่เหมาะสมกับการปลูกข้าว 27 ล้านไร่ ที่มีผลผลิตประมาณ 320 กิโลกรัมต่อไร่ ทำนากี่ชาติก็ไม่ลืมตาอ้าปากได้ การสร้างแรงจูงใจให้เกษตรกร จเปนตองมมตรตกรเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำหรือปลอดดอกเบี้ยและปัจจัยการผลิต แต่คณะกรรมการเล็งเห็นว่าอาจต้องใช้งบประมาณหลายพันล้านบาท ในขณะที่รัฐยังมีปัญหาต้องหาเงินมารับจำนำข้าว จึงต้องปรับเป้าหมายให้เหลือเพียงโครงการนำร่อง