ผุดร่างกรอบประมูลทีวีดิจิตอล

กสทช.ลังเลให้เอกชนประมูลสูงสุดได้2หรือ3ช่อง-มั่นใจสิ้นปีคนไทยได้ดูแน่

กสทช.เตรียมเคาะกรอบประมูลทีวีดิจิตอลเดือน ก.พ.นี้ คาดรายใหญ่ประมูลสูงสุด 2 ช่อง

นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และประธานคณะอนุกรรมการส่งเสริมและกำกับการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เปิดเผยว่า ผลการประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อแนวทางการกำหนดเพดานจำนวนช่องรายการโทรทัศน์ระบบดิจิตอลระหว่าง กสทช.และผู้ประกอบการโทรทัศน์ พบว่า ผู้ประกอบการที่ต้องการเข้าร่วมประมูลทีวีดิจิตอลในช่องบริการธุรกิจ 24 ช่อง ต้องการให้ 1 ราย สามารถประมูลได้ 2 ช่อง

ทั้งนี้ กสทช.จะนำข้อเสนอของผู้ประกอบการไปสรุปในการประชุมคณะอนุกรรมการฯ ที่รับผิดชอบด้านการเปลี่ยนโทรทัศน์อะนาล็อกสู่ระบบดิจิตอล วันที่ 5 ก.พ.นี้ ก่อนจะร่างเกณฑ์การประมูลทีวีดิจิตอลให้เสร็จในเดือน ก.พ.นี้ หลังจากนั้นจะประชาวิจารณ์รับฟังความคิดเห็นก่อนเสนอเข้าสู่คณะกรรมการ กสทช. ต่อไป ส่วนราคาประมูลช่องทีวี ดิจิตอลนั้น จะไม่แพงอย่างที่หลายฝ่ายวิตก เพราะต้องการให้ราคาเริ่มต้นอยู่ในระดับที่ผู้ประกอบการแข่งขันได้

สำหรับแนวทางเบื้องต้นที่คณะอนุกรรมการฯ เสนอแก่ผู้ประกอบการโทรทัศน์สองทางคือ 1.เปิดให้ผู้ประกอบการ 1 ราย ถือครองได้ไม่เกิน 2 ช่อง ซึ่งจะมีผู้ประกอบการเข้ามาทำธุรกิจ 19-24 ราย โดยข้อดีทำให้ผู้ประกอบการรายเล็กเข้าสู่ตลาดได้ เนื้อหาและรูปแบบรายการจะมีความหลากหลาย ไม่เกิดการครอบงำ แต่มีข้อเสียที่ผู้มีความพร้อมเข้าประมูลช่องรายการมีไม่กี่ราย ผู้ประกอบรายเล็กมีต้นทุนสูง

ส่วนแนวทางที่ 2.ให้ผู้ประกอบการ 1 ราย สามารถประมูลได้สูงสุด 3 ช่อง ซึ่งจะมีผู้เข้าร่วมประมูลได้ 14 ช่อง มีข้อดีคือส่งเสริมให้ผู้ประกอบการรายใหญ่ที่มีศักยภาพสามารถให้บริการช่องได้ทุกประเภท และมีต้นทุนที่ถูกกว่า แต่มีข้อเสียคือมีผู้ประกอบการเข้าสู่ตลาดน้อย ผู้ประกอบรายเล็กและกลางอาจไม่มีต้นทุนประมูลช่อง และส่งผลให้รูปแบบรายการขาดความหลากหลาย

อย่างไรก็ตาม การเริ่มประมูลนั้น ช่องที่มีราคาถูกสุดจะเริ่มต้นที่ช่องเด็ก ช่องข่าว ช่องวาไรตี และช่องรายการที่มีความละเอียดสูง (เอชดี) โดยจะเริ่มต้นประมูลช่องบริการธุรกิจในไตรมาส 3 นี้ โดยคาดว่าประชาชนจะได้รับชมทีวีดิจิตอลในช่วงปลายปีนี้ และช้าสุดในต้นปี 2556

รายงานข่าวระบุว่า การระดมความคิดเห็นในครั้งนี้ผู้ประกอบการส่วนใหญ่จะไม่ค่อยเข้าใจการประมูลทีวีดิจิตอลมากนัก เนื่องจากระยะเวลาและเงื่อนไขประมูลของ กสทช.ยังไม่ชัดเจน ขณะเดียวกันผู้ประกอบการรายเล็กกังวลจะเกิดปัญหานอมินี รวมทั้งราคาค่าบริการโครงข่ายที่จะแพงขณะเดียวกันมีข้อเสนอจากผู้ประกอบการ หากการประมูลครั้งแรกจำนวน 24 ช่อง มีช่องเหลืออยู่ ก็ควรจัดประมูลรอบสอง แต่ให้ราคาประมูลแพงมากขึ้น เพื่อให้รายใหญ่ที่มีเงินทุนสูง