ทีดีอาร์ไอชี้ไม่ประมูล3จีประเทศแย่

นักวิชาการ ชี้ ถ้าไม่ประมูล 3จี ประเทศ-ประชาชนเสียประโยชน์มหาศาล ติง กสทช.ทำหน้าที่ไม่เหมาะสม หลัง 3 ผู้ให้บริการเดิมอยู่ครบ

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ รองประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือทีดีอาร์ไอ เปิดเผยว่า หากไม่มีการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการ 3จี เกิดขึ้น ประเทศไทยและประชาชนจะเสียหายอย่างมาก เนื่องจากเป็นบริการที่ควรจะเกิดขึ้นนานแล้ว ผลที่ตามมา คือ ผู้ที่ได้ประโยชน์จากระบบเดิมคือผู้ให้บริการภายใต้สัญญาสัมปทาน ก็จะยังคงให้บริการอยู่ต่อไป ไม่มีผู้ให้บริการรายใหม่และไม่มีบริการใหม่เกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม หากมีการประมูลก็มีความเสียหายอยู่ดี เนื่องจากหลักเกณฑ์การประมูลไม่เอื้อต่อการแข่งขัน ราคาตั้งต้นไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ และอาจเอื้อต่อการฮั้วประมูล เนื่องจากมีผู้ให้บริการหลักอยู่ 3 ราย ที่จะแบ่งสัดส่วนคลื่นไปรายละเท่าๆ กัน ซึ่งถือเป็นเรื่องน่าเสียดาย เพราะคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ไม่ได้ทำหน้าที่ตัวเองอย่างเหมาะสม และเกรงใจผู้ให้บริการเกินไป

“การประมูลคงไม่ล้มและน่าจะเกิดตามเวลาที่ กสทช. กำหนดไว้ แม้ผู้ให้บริการยืนยันว่าพร้อมจะประมูล 45 หมื่นล้านบาท แต่ กสทช. ก็ตั้งราคาไว้ต่ำมาก และคงแก้ไขอะไรตอนนี้ไม่ได้ เพราะได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาไปแล้ว” นายสมเกียรติ กล่าว

นอกจากนี้ สิ่งที่กังวลต่อไป คือ การประมูลคลื่นความถี่ด้วยมูลค่าต่ำเช่นนี้ จะกลายเป็นบรรทัดฐานใช้ในการออกหลักเกณฑ์การประมูลครั้งต่อไป เช่น การประมูลคลื่นความถี่แอลทีอี หรือ 4จี

นายอนุภาพ ถิรลาภ นักวิชาการอิสระด้านการสื่อสารโทรคมนาคม กล่าวว่า จะมีหรือไม่มีการประมูล 3จี ประชาชนและประเทศก็เสียประโยชน์ เพราะสุดท้ายก็มีผู้ให้บริการ 3 รายอยู่ครบตามเดิม สิ่งที่สำคัญกว่า คือ กสทช. ไม่เคยกำหนดหลักเกณฑ์ว่าเงินที่ได้จากการประมูลจะเอาไปทำอะไรบ้าง ประชาชนจะได้รับประโยชน์โดยตรงอย่างไร เช่น นำมาเป็นส่วนลดหย่อนค่าบริการต่อเดือน ฯลฯ บอกเพียงแต่ว่าจะนำส่งคลังหรือเก็บไว้ใช้ใน กสทช. เท่านั้น ดังนั้นเงินที่ได้จากการประมูลจึงไม่เกิดประโยชน์ทางรูปธรรมเลย

อีกทั้ง กสทช. ไม่ได้ควบคุมดูแลมาตรฐานการบริการและค่าบริการที่เป็นอยู่หากไม่มีการประมูลเกิดขึ้น เท่ากับว่าประชาชนต้องใช้บริการ 3จี บนคลื่นความถี่เดิม ซึ่งคุณภาพไม่ดีและค่าบริการสูงหรือแม้จะมีบริการบนคลื่นความถี่ใหม่ กสทช. ก็ยังไม่มีหลักเกณฑ์มาดูแลส่วนนี้อยู่ดี เท่ากับว่าประชาชนคือผู้เสียประโยชน์เช่นเดิมและไม่ได้รับการคุ้มครองโดย กสทช.