ตื่นเถิด...รัฐบาล

ถึงขณะนี้เป็นที่ยอมรับกันแล้ว ว่าไทยเรายังจะต้องลงทุนอีกมาก

เพียงแค่การลงทุนในเรื่องการบริหารจัดการก็หลายแสนล้านบาทแล้ว ยังจะต้องมีการลงทุนในระบบสาธารณูปโภคต่างๆ อีก

ปัญหาก็คือรายได้ของประเทศไม่เพียงพอ วงเงินงบประมาณที่จัดสรรกับการลงทุนมีไม่ถึง 20% ของงบประมาณโดยรวมและไม่เพียงพอต่อความต้องการแน่นอน

พรรคเพื่อไทยเคยพูดไว้ตลอดว่า จะไม่กู้และจะหาแหล่งทุนจากที่อื่น

แต่ในเวลานี้สิ่งที่ผมกลับเป็นห่วงคือ รัฐบาลเพื่อไทยกำลังจะกู้อย่างเดียว โดยไม่ออกไปแสวงหาแหล่งเงินอื่นเลย

 

ข้อเท็จจริงคือ ในระบบการเงินของโลกสภาพคล่องยังมีอยู่และค่าของเงินนับวันก็ลดลง เนื่องจากการพิมพ์เงินมหาศาลออกมาเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจตั้งแต่ปี 2552 เป็นต้นมา แต่ในขณะเดียวกันเงินที่หมุนเวียนอยู่นี้ ก็ไม่ถูกงัดออกมาใช้ได้ง่ายๆ เพราะส่วนใหญ่เป็นเงินของบริษัทเอกชน หรือไม่ก็เป็นทุนสำรองของประเทศต่างๆ

และที่สำคัญก็คือ มีการแก่งแย่งเงินลงทุนโดยประเทศต่างๆ ทางธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย (ADB) ได้ประมาณการไว้ว่า ในเอเชียเองจะมีการลงทุนในระบบสาธารณูปโภคถึง 4 แสนล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ทุกๆ ปีไปอีก 510 ปี

แต่ที่น่ากลัวกว่านั้นคือ แม้แต่ประเทศทางตะวันตกก็กำลังต้องการเงินทุนเพื่อพัฒนาประเทศและแก้ปัญหาเศรษฐกิจที่ฝืดเคือง ยุโรปเองมีปัญหางบขาดดุลมหาศาลและไม่สามารถกู้ยืมเพิ่มเติมได้มาก จึงต้องหันมาพึ่งภาคเอกชนและกองทุนสำรองของประเทศต่างๆ

ผมขอยกตัวอย่าง ล่าสุด กองทุน China Investment Corporation (CIC) ของรัฐบาลจีน ซึ่งมีเงินทุนกว่า 4 แสนล้านเหรียญสหรัฐ ได้พบกับรัฐบาลอังกฤษและยืนยันความตั้งใจจะลงทุนในการก่อสร้างระบบสาธารณูปโภคในอังกฤษ แต่ถึงอย่างนั้นอังกฤษเขาก็ตระหนักว่า จะพึ่งพาเพียงทุนต่างชาติก็คงไม่พอ เขาต้องอาศัยสถาบันการลงทุนภายในประเทศด้วย

ส่วน CIC นั้น ก็เป็นกองทุนของรัฐที่มีความเชื่อมโยงกับเอกชนและรัฐวิสาหกิจของจีนเป็นอย่างดี เขาจึงส่งสัญญาณชัดเจนเช่นเดียวกันว่า เขาไม่ได้เพียงต้องการที่จะมาลงทุน และไม่เพียงเป็นผู้รับเหมาก่อสร้างเหมือนในอดีต แต่เขาต้องการมีส่วนร่วมในการบริหารโครงการด้วย

ส่วนประเทศที่เขาสนใจก็ต้องเป็นประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจที่พร้อมเปิดรับทุนจากต่างประเทศ และมีกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมที่เขาพึ่งพาได้และเป็นสากล

อ่านมาถึงตรงนี้ทุกคนคงเห็นว่า เรามีการบ้านต้องทำอีกมาก

อันดับแรก เราต้องตกผลึกก่อนว่าเราจะลงทุนทำอะไร รัฐบาลที่แล้วไปลงนาม MOU มากับจีน ว่าจะร่วมกันลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูง แต่มาถึงวันนี้ดูเหมือนว่ารัฐบาลนี้ไม่สนใจแล้ว ทั้งๆ ที่นักวิชาการ นักธุรกิจ และภาคประชาชนก็ล้วนแต่สนับสนุนและอยากให้รีบดำเนินการ ตราบใดที่นักลงทุนยังไม่เชื่อว่าเราเอาจริง เขาก็จะไม่เสียเวลามาศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ ผู้มีเงินเขาเลือกได้ครับ ไม่ต้องรอหรือง้อใคร

อันดับที่สอง เราต้องมีจุดยืนที่ชัดเจนต่อบทบาทของต่างชาติในการลงทุนและบริหารจัดการทรัพย์สินและกิจการของเรา ถ้าเราตั้งแง่มากเขาก็ไม่มา ส่วนตัวผมไม่เคยกังวลมากนักในเรื่องความเป็นเจ้าของ ขอให้คนไทยได้ใช้ของดี ในราคาที่ยุติธรรม แถมลดภาระการลงทุนของเราเอง และขอให้ส่งเสริมความโปร่งใสในการดำเนินการ ถ้าได้ทั้งหมดนี้เราก็ไม่ควรไปรังเกียจทุนต่างชาติ ส่วนถ้าใครจะได้กำไรที่เหมาะสมไปบ้างก็เป็นเรื่องที่ถูกต้องอยู่แล้ว

อันดับที่สาม เราต้องพัฒนาแหล่งทุนเราเอง จะเพียงรอพึ่งทุนต่างชาติไม่ได้ ความจริงเงินในประเทศเราก็มีมากมาย แต่เราขาดการพัฒนาวิธีรวบรวมและจัดสรรเงินไปสู่การลงทุนในโครงการดีๆ พูดง่ายๆ เราต้องพัฒนาตลาดทุนโดยเร็ว แผนก็มีอยู่แล้ว และทำไปเยอะแล้วด้วยในรัฐบาลสมัยที่แล้ว แต่ก็เป็นอีกเรื่องที่รัฐบาลนี้ยังไม่ให้ความชัดเจนว่าจะสานต่อหรือไม่อย่างไร

อันดับสุดท้าย เราต้องมีความมุ่งมั่นในการยกระดับหลักธรรมาภิบาลของประเทศ ประเทศเราไม่ใช่ประเทศใหญ่ ปัญหาบ้านเราก็เยอะ ไม่ว่าจะเรื่องความขัดแย้งทางการเมือง หรือการบริหารภัยธรรมชาติก็ล้วนแล้วแต่มีผลโดยตรงต่อต่างชาติที่มาลงทุน ปัญหาสัมปทานในอดีตก็มีมากมาย เพราะความไม่ชัดเจนทางกฎหมายและปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันในระบบของเราเอง

ดังนั้น ถ้าเราไม่แสดงให้เห็นว่าเราเอาจริงกับการดึงดูดเม็ดเงินลงทุนจากต่างประเทศ เขาก็จะเลือกที่ไปลงทุนที่อื่นแทน

และในเมื่อเงินเราก็มีไม่พอ ความรู้ความสามารถก็ยังสู้เขาไม่ได้ ถ้าเราดึงดูดทั้งเงินและความรู้เข้ามาไม่ได้ ความสามารถในการแข่งขันเราก็จะด้อยลง คนไทยก็จะเสียโอกาสที่จะเพิ่มมาตรฐานความเป็นอยู่ของเราเอง และนับวันเราก็มีแต่จะจนลง