“อรรถวิชช์” จี้ กทม.แจงปมไม่ส่งตีความ Data Center เป็นโรงงาน

ดร.อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) พรรครวมไทยสร้างชาติ ตั้งคำถามถึงกรุงเทพมหานคร (กทม.) ว่า เหตุใดจึงไม่ส่งเรื่องให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมพิจารณาสถานะของศูนย์ข้อมูล หรือ Data Center ตั้งแต่ยื่นคำขออนุญาตก่อสร้าง แต่กลับรอจนมีการเปิดใช้อาคารแล้ว พร้อมเสนอให้ออกกฎกระทรวงกำหนด Data Center เป็นโรงงานประเภทที่ 108 เพื่อให้รัฐควบคุมพื้นที่ตั้งและผลกระทบได้อย่างชัดเจน

ดร.อรรถวิชช์กล่าวว่า รัฐบาลหลายชุดส่งเสริมให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามาลงทุนในธุรกิจ Data Center เพื่อผลักดันประเทศไทยสู่เศรษฐกิจดิจิทัล แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกลับไม่ได้เตรียมกฎหมายให้รองรับการขยายตัวของธุรกิจดังกล่าว

ดร.อรรถวิชช์มองว่า กทม.เป็นหน่วยงานด่านแรกที่ต้องตรวจสอบคำขออนุญาตก่อสร้างอาคาร จึงควรพิจารณาลักษณะการประกอบกิจการและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นอย่างรอบด้าน โดยเฉพาะโครงการที่ตั้งอยู่กลางเมืองหรือใกล้พื้นที่พักอาศัย

นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตว่า หาก กทม.ส่งเรื่องให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมตีความตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติโรงงานว่า Data Center อยู่ในขอบเขตของโรงงานหรือไม่ ผลทางกฎหมายและมาตรการควบคุมอาจแตกต่างจากปัจจุบัน

สำหรับทางออก ดร.อรรถวิชช์ เสนอให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมเร่งวินิจฉัยว่า Data Center เป็นโรงงานตามมาตรา 5 หรือไม่ และกิจการดังกล่าวอยู่ในโรงงาน 107 ประเภทที่กฎหมายกำหนดไว้แล้วหรือไม่ หากยังไม่มีประเภทใดครอบคลุมอย่างชัดเจน กระทรวงอุตสาหกรรมควรออกกฎกระทรวงเพิ่ม Data Center เป็นโรงงานประเภทที่ 108 โดยเร็ว

ดร.อรรถวิชช์ระบุว่า ขั้นตอนออกกฎกระทรวงต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญและอาจใช้เวลาถึง 60 วัน จึงควรเริ่มดำเนินการทันที เพื่อไม่ให้เกิดช่องว่างระหว่างการขยายตัวของการลงทุนกับอำนาจกำกับดูแลของรัฐ

ดร.อรรถวิชช์ เห็นว่า เมื่อ Data Center มีสถานะเป็นโรงงาน กิจการจะอยู่ภายใต้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงข้อกำหนดด้านผังเมือง ซึ่งอาจจำกัดการตั้งโครงการในเขตที่อยู่อาศัย ตลอดจนการจัดทำรายงานประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือ EIA

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมจะสามารถเข้าตรวจสอบและกำกับปัญหามลพิษ เสียง ความร้อน และความปลอดภัยได้เต็มรูปแบบ อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญที่ต้องติดตามคือคำวินิจฉัยของกรมโรงงานอุตสาหกรรม รวมถึงท่าทีของ กทม.ต่อการตรวจสอบโครงการ Data Center ที่อยู่ระหว่างก่อสร้างและเปิดใช้งานแล้ว โดยดร.อรรถวิชช์ย้ำว่า เมื่อมีกฎหมายอยู่ หน่วยงานรัฐต้องนำมาใช้อย่างจริงจัง