กมธ."อากาศสะอาด" ไฟเขียว ตั้งนายกอบจ .เป็นประธานระดับจังหวัด

25 ม.ค. 2568 นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เปิดเผยผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ระบุว่า สำเร็จแล้วครับ ก้าวแรกของการกระจายอำนาจแก้ปัญหาฝุ่น "นายกอบจ."เป็นผู้นำแก้ปัญหาฝุ่นระดับจังหวัด เราทุกคนจะมีสิทธิเลือกคนที่จะมาแก้ปัญหาฝุ่นในจังหวัดของพวกเรา

 

จากที่ผมได้ประชุมกรรมาธิการพิจารณาร่างพ.ร.บ.อากาศสะอาดในวันศุกร์ที่ผ่านมา ได้มีวาระการลงมติเลือกตำแหน่ง "ผู้นำแก้ปัญหาฝุ่นระดับจังหวัด" หรือ ประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัด โดยมีร่างของพรรคประชาชนที่เสนอให้ #นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นประธานและมีร่างของคณะรัฐมนตรีที่เสนอให้เป็น #ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นประธาน

 

ผลการลงมติของกรรมาธิการ เสียงส่วนใหญ่เห็นชอบให้ นายกอบจ.นั่งหัวโต๊ะเป็นประธานกรรมการอากาศสะอาดจังหวัดครับ ถือเป็นข่าวดี เป็นก้าวแรกของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น

 

หนึ่งในหลักการสำคัญของพระราชบัญญัตินี้ที่พวกเราตั้งใจ คือหลักการกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่น คนที่รู้จักพื้นที่ของตนเองดีที่สุด การันตีการทำงานต่อเนื่องอย่างน้อย 4 ปี และมาจากการเลือกตั้งของประชาชน การที่กฎหมายกำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นประธานคณะกรรมการจึงสะท้อนหลักการที่เป็นรากฐานของพ.ร.บ.ฉบับนี้ที่ให้ท้องถิ่นมีบทบาทจัดการมลพิษทางอากาศในพื้นที่ชัดเจนมากขึ้น

 

แม้จะมีข้อกล่าวอ้างจากกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ว่าผู้ว่าราชการจังหวัดควรเป็นประธานคณะกรรมการอากาศสะอาดจังหวัดเพราะมีอำนาจสั่งการหน่วยราชการส่วนภูมิภาคให้แก้ปัญหาฝุ่นได้นั้น ก็เป็นข้อกล่าวอ้างที่ไม่ถูกต้อง เนื่องจากผู้ว่าราชการจังหวัดมีอำนาจดังกล่าวอยู่แล้วโดยไม่ต้องอาศัยกฎหมายฉบับนี้ 

อีกทั้งการใช้อำนาจของคณะกรรมการจังหวัดมีลักษณะเป็นการใช้อำนาจแบบองค์กรกลุ่ม แม้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดจะเป็นประธานก็ไม่กระทบต่อการปฏิบัติตามของหน่วยงานส่วนภูมิภาคหรือส่วนกลาง เพราะหน่วยงานเหล่านั้นต้องผูกพันต่อมติของคณะกรรมการด้วยผลของกฎหมายตามพระราชบัญญัตินี้อยู่แล้ว ไม่ใช่การอาศัยอำนาจสั่งการจากผู้ว่าราชการจังหวัด และในพ.ร.บ.ฉบับพรรคประชาชนนี้เราก็ได้ระบุให้ผู้ว่าฯเป็นผู้กำกับติดตามการทำงานของคณะกรรมการจังหวัดที่มีนายกอบจ.เป็นประธานอยู่ด้วยครับ

 

ถือเป็นความสำเร็จก้าวแรกของการกระจายอำนาจเพื่อแก้ปัญหาฝุ่นพิษPM2.5 เพราะฉะนั้นในวันที่ 1 ก.พ. นี้พวกเรามีโอกาสที่จะเลือกตั้งทั้ง #นายกอบจ.และคนที่จะเป็น #ผู้นำในการแก้ปัญหาฝุ่น ในจังหวัดของพวกเรา

 

อย่างไรก็ตามนี่เป็นเพียงความสำเร็จก้าวแรกในชั้นกรรมาธิการเท่านั้น ฝากประชาชนทุกคนติดตามกฎหมายฉบับนี้กันต่อครับ เพื่อไม่ให้หลักการกระจายอำนาจที่เป็นจุดสำคัญในการแก้ปัญหาฝุ่นถูกตัดทอนไปในการพิจารณากฎหมายชั้นต่อไปครับ