เอาท์ซอร์สโปรดักชั่น โกยภาษีบาป 5 ปี 60 ล้าน กำไรต่อเนื่อง สวนทาง ThaiPBS ขาดทุนพันล้าน

1 ในประเด็นสำคัญที่ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ตรวจสอบการใช้จ่ายเงินขององค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) หรือ ไทยพีบีเอส (ThaiPBS) หลังได้รับเรื่องร้องเรียนจากเจ้าหน้าที่ภายในองค์กรช่วงปลายปี 2568 ถึงต้นปี 2569 คือ การพบข้อบกพร่องในส่วนการจ้างผลิตรายการ และการจ่ายค่าตอบแทนพิธีกร ผู้ดำเนินรายการ แขกรับเชิญ และผู้ร่วมรายการ

โดย สตง. ตั้งข้อสังเกตการจ้างผลิตรายการ "ข่าวเจาะย่อโลก" ช่วงปี 2560–2568 จำนวน 10 สัญญา (รายการ) คิดเป็นงบประมาณรวมทั้งสิ้น 15,840,000 บาท อัตราตอนละ 110,000 บาท

ว่าเป็นการจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงกับบริษัทแห่งหนึ่งอย่างต่อเนื่อง ซึ่งขัดต่อ พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 และ พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ พ.ศ. 2561 เนื่องจากมีลักษณะเพียงจ้างใช้อุปกรณ์ และไม่ได้เปิดโอกาสให้เกิดการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรมโดยไม่มีเหตุอันสมควร 

สำหรับรายการ "ข่าวเจาะย่อโลก" ที่สตง.ชี้เป้า อยู่ภายใต้การผลิตของบริษัท พีเอ็นวาย โปรดักส์ชั่น จำกัด ซึ่ง สตง.ระบุว่า ได้รับงานในช่วงปี 2560–2568 ด้วยวิธีการจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงกับบริษัทแห่งหนึ่งอย่างต่อเนื่อง ซึ่งขัดต่อ พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 และ พ.ร.บ. วินัยการเงินการคลังฯ พ.ศ. 2561 

ท่ามกลางผลประกอบการขาดทุน และค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรของ ThaiPBS เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จึงกลายเป็นคำถามถึงที่มาในการจัดจ้างแบบเฉพาะเจาะจง ทั้งที่ ThaiPBS มีบุคลากรที่มีความสามารถอยู่จำนวนมาก

ขณะที่อดีตสื่อมวลชน “นารากร ติยายน” วิพากษ์วิจารณ์ว่า “รายการข่าวเจาะย่อโลก” รูปแบบและเนื้อหารายการ ไม่ได้แตกต่างหรือโดดเด่นกว่ารายการข่าวของสถานีโทรทัศน์ทั่วไป แม้จะมีการเพิ่มช่วง Talk เชิญแขกที่เกี่ยวกับประเด็นในวันนั้นมาพูดคุย  แต่ก็ไม่แตกต่างจากรายการ Hard talk ของทีวีช่องอื่นๆ   อีกทั้งผู้ประกาศหลักของรายการก็น่าจะเป็นพนักงานของสถานี  ที่ได้รับเงินเดือนประจำอยู่แล้ว

ขออภัยที่ต้องถามตรงๆ  สถานีข่าวที่มีพนักงาน 1,200 คน น่าจะมีนักข่าว ช่างภาพข่าว  โปรดิวเซอร์ข่าว  พนักงานตัดต่อ  กราฟฟิก  ฯลฯ  ที่พร้อมจะทำรายการข่าวที่มึคุณภาพอยู่แล้ว  ทำไมจึงมีการจ้างบริษัทภายนอกผลิตรายการข่าวประจำวันแบบเฉพาะเจาะจงอีก  และจ้างต่อเนื่องมาเป็นระยะเวลาหลายปี  พนักงานของสถานีที่มีอยู่ไม่มีความสามารถผลิตรายการได้เลยหรือ?

นอกจากนี้ สตง. ยังระบุในผลการตรวจสอบว่า รายละเอียดขอบเขตของงาน (TOR) ในสัญญาผลิตรายการ มีลักษณะเป็นเพียงงานจ้างที่ใช้อุปกรณ์และสิ่งสนับสนุนการผลิตทั่วไป เช่น กล้องถ่ายทำ เลนส์กล้อง และไมโครโฟนไร้สาย อีกทั้งการจัดจ้างด้วยวิธีเฉพาะเจาะจงเป็นระยะเวลานานเช่นนี้ อาจไม่ก่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรมต่อผู้ผลิตรายอื่น 

จากการตรวจสอบพบว่า บริษัท พีเอ็นวาย โปรดักส์ชั่น จำกัด จดทะเบียนเมื่อ 28 พ.ค. 2558 ทุนปัจจุบัน 1 ล้านบาท ตั้งอยู่ที่ 201/780 หมู่ที่ 7 ต.บางเสาธง อ.บางเสาธง จ.สมุทรปราการ วัตถุประสงค์ ให้บริการสร้างภาพยนตร์ ด้วยระบบวีดีโอเทป และระบบอื่น 

ปรากฏชื่อกรรมการ 2 คนคือ นางรุ่งทิพา ยงค์เจริญชัย นางสุรัตน์ ม่วงศรี นำส่งรายชื่อผู้ถือหุ้นล่าสุด 30 เม.ย. 2569 รุ่งทิพา ยงค์เจริญชัย ถือหุ้นใหญ่สุด 45% สุรัตน์ ม่วงศรี ถือรองลงมา 25% ปรีชา ยงค์เจริญชัย ถือ 15% และยศภัทร ยงค์เจริญชัย ถือ 15%

สำหรับรายได้ย้อนหลัง 5 ปี ตั้งแต่ปี 2564-2568 พีเอ็นวาย โปรดักส์ชั่น มีรายได้ 59.36 ล้านบาท  กำไร 4.32 ล้านบาท

ปี 2564 รายได้รวม 9,967,861 บาท กำไรสุทธิ 1,074,630 บาท

ปี 2565 รายได้รวม 13,328,539 บาท กำไรสุทธิ 1,298,268 บาท

ปี 2566 รายได้รวม 12,792,100 บาท กำไรสุทธิ 998,171 บาท

ปี 2567 รายได้รวม 13,798,875 บาท กำไรสุทธิ 947,884 บาท

ปี 2568 รายได้รวม 9,472,738 บาท ขาดทุนสุทธิ 1,522,960 บาท

5 ปี ThaiPBS บริหารขาดทุนแตะพันล้าน

ขณะที่ ThaiPBS เพิ่งฟื้นกำไรในปี 2568 อยู่ที่ 69 ล้านบาท จากการลดค่าใช้จ่าย ต้นทุนการผลิตและจัดหารายการลงถึง 10.76% อยู่ที่ 858 ล้านบาท จากปกติที่ใช้เงินลงทุนกว่าพันล้านบาท

เมื่อดูผลการดำเนินงานของ ThaiPBS พบว่า ตั้งแต่ปี 2563-2567 ขาดทุน 978.2 ล้านบาท ขณะที่ต้นทุนและจัดการรายการปี 2563-2567 อยู่ที่ 5,272.89 ล้านบาท 

ปี 2563 ขาดทุนเป็นครั้งแรกที่ 117.46 ล้านบาท 
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร 715 ล้านบาท
ต้นทุนผลิตและจัดการรายการ 1,028 ล้านบาท  

ปี 2564 ขาดทุน 155.25 ล้านบาท 
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร 716 ล้านบาท
ต้นทุนผลิตและจัดการรายการ 1,085 ล้านบาท  

ปี 2565 ขาดทุน 251.86 ล้านบาท
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร 737 ล้านบาท
ต้นทุนผลิตและจัดการรายการ 1,165 ล้านบาท  

ปี 2566 ขาดทุน 275.69 ล้านบาท
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร 752.61 ล้านบาท
ต้นทุนผลิตและจัดการรายการ 1,033 ล้านบาท  

ปี 2567 ขาดทุน 177.94 ล้านบาท
ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร 802.90 ล้านบาท
ต้นทุนผลิตและจัดการรายการ 961.89 ล้านบาท