“อนุทิน” ย้ำกู้ 4 แสนล้านทางเลือกสุดท้าย ฝ่าวิกฤตพลังงาน

เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2569 ที่รัฐสภา นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย แถลงต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ถึงความจำเป็นในการตราพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อแก้ไขผลกระทบจากวิกฤตพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 วงเงินไม่เกิน 400,000 ล้านบาท

นายอนุทินระบุว่า การออกพระราชกำหนดกู้เงินเป็น “ทางเลือกสุดท้าย” ของรัฐบาล หลังพยายามบริหารแหล่งเงินภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ตั้งแต่ต้นปี 2569 แต่เงินที่มีไม่เพียงพอและไม่ทันต่อสถานการณ์ ขณะที่วิกฤตพลังงานครั้งนี้ส่งผลกระทบในวงกว้างและจำเป็นต้องเร่งดำเนินมาตรการช่วยเหลือ

รัฐบาลตระหนักถึงข้อกังวลของสภาและประชาชน ทั้งเรื่องภาระหนี้ ความคุ้มค่า และความโปร่งใส จึงกำหนดกรอบการใช้จ่ายอย่างเข้มงวด โดยเงินกู้ทุกบาทต้องใช้ตรงตามวัตถุประสงค์ มีความจำเป็น คุ้มค่า โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้

ทุกโครงการที่จะใช้เงินกู้ต้องผ่านการกลั่นกรองจากคณะกรรมการ และต้องอยู่ภายใต้แผนงานหรือโครงการตามบัญชีท้ายพระราชกำหนดเท่านั้น เพื่อป้องกันการนำเงินไปใช้นอกวัตถุประสงค์ รวมถึงไม่ให้เกิดความซ้ำซ้อนกับงบประมาณจากแหล่งอื่น

นายกรัฐมนตรีชี้แจงว่า ปัจจุบันกรอบวงเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณเหลือประมาณ 17,000 ล้านบาท ซึ่งไม่เพียงพอต่อการรับมือผลกระทบจากวิกฤตพลังงาน ส่วนการจัดทำพระราชบัญญัติโอนงบประมาณหรือจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมต้องใช้เวลา ขณะที่งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 จะเริ่มใช้ได้ในเดือนตุลาคม จึงไม่สามารถนำมาแก้ไขสถานการณ์เร่งด่วนในขณะนี้ได้

สำหรับวงเงินกู้ไม่เกิน 400,000 ล้านบาท จะแบ่งใช้ใน 2 ส่วน ส่วนแรกวงเงิน 200,000 ล้านบาท ใช้ช่วยเหลือประชาชน เกษตรกร และผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบ เพื่อลดภาระค่าครองชีพและต้นทุนการประกอบอาชีพ พร้อมประคับประคองให้ประชาชนและภาคธุรกิจสามารถดำเนินชีวิตและประกอบกิจการต่อไปได้

ส่วนที่ 2 วงเงิน 200,000 ล้านบาท ใช้เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน สนับสนุนภาครัฐ ภาคเอกชน ชุมชน และประชาชนให้เปลี่ยนมาใช้พลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือกที่ผลิตได้ภายในประเทศ รวมถึงพัฒนาทักษะประชาชนและส่งเสริมนวัตกรรม เพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงานฟอสซิลจากต่างประเทศ

นายอนุทินยืนยันว่า แม้รัฐบาลจะกู้เงินเพิ่มเติม 400,000 ล้านบาท เมื่อรวมกับการกู้เงินในกรณีอื่นแล้ว สัดส่วนหนี้สาธารณะต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ หรือจีดีพี จะยังไม่เกินกรอบ 70%

เบื้องต้น รัฐบาลจะพิจารณากู้เงินจากแหล่งเงินภายในประเทศ โดยกระทรวงการคลังได้จัดทำแผนชำระหนี้ทั้งเงินต้นและดอกเบี้ยอย่างเป็นระบบ เพื่อกระจายความเสี่ยงและควบคุมต้นทุนการกู้เงินให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม ภายใต้กรอบวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีย้ำว่า การกู้เงินครั้งนี้ไม่ได้มุ่งแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ต้องนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพลังงานของประเทศ ช่วยให้ประชาชนและผู้ประกอบการผ่านพ้นวิกฤต พร้อมลดการพึ่งพาพลังงานจากต่างประเทศ และสร้างความมั่นคงทางพลังงานในระยะยาว โดยเงินกู้ทุกบาทต้องใช้อย่างคุ้มค่า โปร่งใส และตรวจสอบได้