ดร.ณัฏฐ์ชี้เลือกตั้ง69พ่วงประชามติมีกับดักสว.สกัดรธน.ใหม่
"ดร.ณัฏฐ์"เตือนประชาชนอย่าหลงกลโปรโมชั่นพรรคการเมือง ชี้เลือกตั้ง 8 ก.พ.69 พ่วงประชามติมีหลุมพรางรัฐธรรมนูญแก้ยาก เหตุต้องพึ่งเสียง สว. 1 ใน 3 เป็นด่านสำคัญ
KEY
POINTS
- ประวัติศาสตร์การเมือง: ครั้งแรกที่คนไทยใช้สิทธิเลือกตั้ง (ทางอ้อม) พร้อมลงประชามติ (ทางตรง) ในวันเดียว แต่อาจเสียเบี้ยบ้ายรายทางหากขาดความเข้าใจที่แท้จริง
- กับดักรัฐธรรมนูญ: การแก้ไข รธน. หรือจัดทำฉบับใหม่ มี "ด่านสกัด" สำคัญอยู่ที่เสียง สว. 1 ใน 3 (67 คน) ทั้งในวาระ 1 และวาระ 3 ซึ่งเป็นอุปสรรคใหญ่ที่นักการเมืองมักปกปิดไม่พูดถึง
- งบ 3 พันล้านอาจสูญเปล่า: หากประชามติผ่านแต่กระบวนการในสภาติดล็อกกลุ่มอนุรักษ์นิยมหรือ "สว.สีน้ำเงิน" รัฐธรรมนูญฉบับในฝันของประชาชนอาจเกิดขึ้นได้ยากหรือไม่มีอยู่จริง
เมื่อวันที่่ 7 กุมภาพันธ์ 2569 ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม หรือ "ดร.ณัฏฐ์" นักกฎหมายมหาชน ออกมาให้ความเห็นกรณี กกต. กำหนดให้มีการเลือกตั้งใหญ่พร้อมกับการออกเสียงประชามติในวันพรุ่งนี้ (8 ก.พ.) โดยระบุว่า แม้จะเป็นนิมิตหมายใหม่ที่ประชาชนได้ใช้อำนาจอธิปไตยทั้งทางตรงและทางอ้อมพร้อมกัน
แต่กระบวนการประชาสัมพันธ์ที่ยังไม่ทั่วถึง กลายเป็นช่องว่างให้พรรคการเมืองนำเรื่องประชามติไปใช้เป็น "โปรโมชั่น" หาเสียงพ่วงบัตรเลือกตั้ง
ดร.ณัฏฐ์ ชี้ให้เห็นว่าหัวใจสำคัญของการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ไม่ได้อยู่ที่เพียงคำว่า "เห็นชอบ" หรือ "ไม่เห็นชอบ" ในขั้นตอนแรกเท่านั้น แต่ยังมี "หลุมพราง" ทางกฎหมายที่ซับซ้อน โดยเฉพาะเงื่อนไขตามมาตรา 256 ที่กำหนดให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญต้องได้รับเสียงสนับสนุนจากสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 หรือประมาณ 67 คน
"นักการเมืองหลายคนยกเพียงข้อดีข้อเสียมาจูงใจ แต่กลับปกปิดความจริงที่ว่า ต่อให้ประชาชนลงมติเห็นชอบ รัฐธรรมนูญฉบับประชาชนก็แทบจะเป็นไปไม่ได้ หากไม่ได้รับสัญญาณบวกจาก สว. กลุ่มอนุรักษ์นิยม หรือที่เรียกกันว่า สว.สีน้ำเงิน ซึ่งปัจจุบันยังมีประเด็นเรื่องความโปร่งใสและคดีความในชั้น กกต." ดร.ณัฏฐ์ ระบุ
นอกจากนี้ ผลจากคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ระบุให้ต้องทำประชามติถึง 3 ครั้ง ทำให้มีความเสี่ยงว่าการใช้งบประมาณกว่า 3,000 ล้านบาทในการทำประชามติรอบแรกอาจสูญเปล่า หากสุดท้ายแล้วกลไกในรัฐสภายังคงติดล็อกด้วยอำนาจของ สว. ที่มีอำนาจสกัดกั้นการแก้ไขรายมาตราและหมวดสำคัญ ทำให้ "รัฐธรรมนูญในฝัน" ยังคงเป็นเรื่องไกลตัว


