รักชนก เปิดหน้า ฉะ กสทช. อัดสร้างตึก 2600 ล้านไม่โปร่งใส

นางสาวรักชนก ศรีนอก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน ได้โพสต์เฟสบุ๊ค เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับความผิดปกติในโครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มูลค่า 2,600 ล้านบาท พร้อมค่าออกแบบและค่าจ้างควบคุมงานอีก 100 ล้านบาท

 

จากการลงพื้นที่ตรวจสอบของคณะกรรมาธิการติดตามงบประมาณ พบว่าโครงการดังกล่าวซึ่งเริ่มออกแบบตั้งแต่ปี 2556 และเริ่มก่อสร้างในเดือนมกราคม 2562 ยังไม่แล้วเสร็จตามกำหนดเดิมในปี 2565 โดยทาง กสทช. อ้างเหตุผลเรื่องสถานการณ์โควิด-19 เป็นอุปสรรคในการก่อสร้าง

 

นอกจากนี้ ยังปรากฏว่าปัจจุบัน กสทช. ได้ยกเลิกสัญญาจ้างก่อสร้างด้วยเหตุผลหลายประการ ส่วนหนึ่งเนื่องจากต้องการแก้ไขแบบเพิ่มเติม ซึ่งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะส่งผลให้มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นจากเดิม ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการฯ ได้ขอข้อมูลแบบแปลนและรายการประมาณราคา (BOQ) ซึ่งคาดว่าจะได้รับภายใน 10 วัน

ส.ส.รักชนก ยังเปิดเผยประเด็นสำคัญเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบริหารงานของ กสทช. ดังนี้:

 

1.ความผิดปกติในกระบวนการงบประมาณ

 

-กระบวนการงบประมาณมีความเป็นอิสระสูง - กสทช. ไม่ต้องผ่านการพิจารณาจากสำนักงบประมาณแผ่นดิน และไม่มีส่วนใดที่ต้องผ่านการพิจารณาจากสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจากมีรายได้จากการเก็บค่าธรรมเนียมไม่เกิน 2% จากรายได้ของผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ซึ่งมีมูลค่าหลายพันล้านบาทต่อปี

 

-ความไม่สอดคล้องของข้อเท็จจริง - กระบวนการอนุมัติงบประมาณที่ทาง กสทช. อ้างว่ามีผู้ทรงคุณวุฒิจากสำนักงบประมาณเข้าร่วมพิจารณากลั่นกรองนั้น ไม่สอดคล้องกับข้อมูลจากสำนักงบประมาณที่ระบุว่าไม่รับทราบกระบวนการดังกล่าว

 

-คณะกรรมการ กสทช. ได้รับเอกสารงบประมาณเพียง 3 วันก่อนการอนุมัติ ซึ่งไม่เพียงพอต่อการตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อกลั่นกรองอย่างละเอียด

 

2.การบริหารบุคลากรและงบประมาณ

 

-การเพิ่มอัตรากำลังโดยไม่มีข้อจำกัด - กสทช. สามารถกำหนดอัตรากำลังได้เองโดยไม่ต้องผ่านการพิจารณาจากหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้อง เช่น สำนักงาน ก.พ. หรือ สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ส่งผลให้มีการใช้งบประมาณอย่างฟุ่มเฟือย

 

-กองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียงฯ (กทปส.) - มีเงินเป็นหมื่นล้านบาท และมีการใช้จ่ายอย่างไม่มีประสิทธิภาพ เช่น กรณีการซื้อลิขสิทธิ์ฟุตบอลโลกมูลค่า 600 ล้านบาท แต่ประชาชนไม่ได้รับประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้

3.ปัญหาการบริหารองค์กร

 

-ขาดผู้บริหารระดับสูง - ไม่มีเลขาธิการ กสทช. ที่เป็นทางการมากว่า 5 ปี และมีข้อสงสัยเกี่ยวกับคุณสมบัติของประธาน กสทช.

-ความขัดแย้งภายในองค์กรสูง - มีความแตกแยกระหว่างกลุ่มที่ยอมตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของผู้ประกอบการโทรคมนาคมกับกลุ่มที่พยายามรักษาความเป็นอิสระ

-การกำกับดูแลผู้ให้บริการไม่มีประสิทธิภาพ - ไม่สามารถจัดการปัญหาสำคัญ เช่น SMS หลอกลวง เสาสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่ผิดกฎหมายตามแนวชายแดน และเบอร์โทรศัพท์จากประเทศเพื่อนบ้านที่ถูกใช้โดยแก๊งคอลเซ็นเตอร์

 

ส.ส.รักชนก กล่าวทิ้งท้ายว่า กสทช. เป็นหน่วยงานที่ประชาชนควรให้ความสนใจ เนื่องจากมีผลกระทบโดยตรงต่อค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่และอินเทอร์เน็ตที่ประชาชนต้องจ่ายเป็นประจำ แม้กฎหมายจะออกแบบให้ กสทช. เป็นองค์กรอิสระเพื่อให้ปลอดจากการแทรกแซงทางการเมืองและกลุ่มทุน แต่ในความเป็นจริงกลับถูกครอบงำโดยกลุ่มทุน ซึ่งส่งผลให้ประชาชนต้องจ่ายค่าบริการที่เพิ่มขึ้นในขณะที่คุณภาพของบริการลดลง โดยเฉพาะภายหลังการควบรวมกิจการของผู้ให้บริการรายใหญ่