แก้ล็อกเงินคงคลัง ฝากแบงก์กินดอก

กรณ์รื้อกฎหมายเงินคงคลัง 4 แสนล้าน หาผลตอบแทนสูงกว่าฝาก ธปท.

นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง เปิดเผยว่า สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) จะมีการแก้ไข พ.ร.บ.เงินคงคลัง เพื่อเปิดทางให้นำเงินคงคลังซึ่งขณะนี้มีถึง 4 แสนล้านบาทไปหาผลตอบแทนที่สูงกว่าการฝากไว้กับธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ที่ไม่ได้ดอกเบี้ย

นอกจากนั้น สบน.จะเจรจากับ ธปท. ให้ร่วมรับภาระดอกเบี้ยเพื่อชำระหนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน 6.5 หมื่นล้านบาทต่อปี หลังจากที่ผ่านมา ธปท. ไม่สามารถจ่ายเงินต้น 1.1 ล้านล้านบาทได้ โดยอาจออกพันธบัตรที่ไม่มีผลตอบแทน (ซีโรคูปอง) ให้ ธปท.มาซื้อ เพื่อไปชำระเงินต้น

โดยธปท.ต้องรับภาระดอกเบี้ยด้วย จากที่ปัจจุบันธปท. จะรับภาระเฉพาะเงินต้น โดย

พื่อนำมาใช้ดูแลเศรษฐกิจและประชาชนได้มากขึ้น โดยปัจจุบันเงินคงคลังฝากไว้ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) แต่ไม่ได้รับดอกเบี้ยสูงถึง 4 แสนล้านบาท ดังนั้นจึง

ด้านนายจักรกฤศฏิ์ พาราพันธกุล ผู้อำนวยการ สบน. กล่าวว่า หากแก้ไข พ.ร.บ.เงินคงคลัง จะนำสินทรัพย์ไปฝากที่อื่นได้นอกเหนือจากบัญชีของ ธปท. เช่น ฝากผ่านธนาคารพาณิชย์ หรือกองทุนที่คลังจะตั้งขึ้น ถ้าผลตอบแทนจากการลงทุนเพิ่ม 1% จะทำให้คลังมีรายได้เพิ่มอีก 3,200 ล้านบาท

นายจักรกฤศฏิ์ กล่าวอีกว่า ในส่วนการลดภาระหนี้สินของ FIDF ยังมีหนี้เงินต้นถึง 1.1 ล้านล้านบาท ซึ่งคลังมีภาระดอกเบี้ยไม่ต่ำกว่า 6.5 หมื่นล้านบาทต่อปีนั้น โดยปัจจุบันทั้ง FIDF1 ที่รัฐบาลรับภาระทั้งเงินต้นและดอกเบี้ย และ FIDF3 ที่ ธปท. รับภาระเงินต้นและคลังรับภาระดอกเบี้ย แต่ 2 ปีที่ผ่านมา ธปท.ไม่สามารถจ่ายดอกเบี้ยได้ ทำให้เป็นภาระอย่างมาก ดังนั้น สบน. จึงมีแนวคิดว่า ในปี 2555 ที่พันธบัตรFIDF1 จะครบกำหนดไถ่ถอนกว่า 1 แสนล้านบาท คลังเห็นว่าน่าจะออกซีโร่คูปองให้ ธปท. ถือครองแทน

"ธปท.เคยบริหารได้ผลตอบแทนดีๆ แล้วจะต้องมาบริหารพันธบัตรรัฐบาลที่ไม่มีผลตอบแทน ก็อาจจะทำให้ ธปท.เสียประโยชน์ แต่ก็หวังว่าคงจะได้รับความร่วมมือ เพราะดอกเบี้ยที่คลังจ่ายไป ในอนาคต ธปท.ต้องมาจ่ายคืน ดังนั้นการถือพันธบัตรไม่มีดอกเบี้ยไปเลย ก็ค่าเท่ากัน" นายจักรกฤศฏิ์ กล่าว

นอกจากนี้ ในส่วน FIDF3 ซึ่งจะต้องดำเนินการควบคู่กันไปด้วย คือ การแก้กฎหมาย พ.ร.บ.เงินตราเพื่อไม่ให้นำผลขาดทุนในอัตราแลกเปลี่ยนเข้าไปในบัญชีกำไรสะสมของ ธปท. โดยเรื่องนี้เคยมีการเสนอมาแล้วเมื่อสมัยรัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ จุลานนท์ เป็นนายกรัฐมนตรี ทั้งนี้ หากทำได้ทั้งสองส่วนนี้ ก็จะช่วยลดภาระของกระทรวงการคลังได้มาก