"ศรีสุวรรณ" ยื่นศาลรธน.วินิจฉัย พ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติ

สมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย ยื่นศาลรธน. วินิจฉัย พ.ร.บ.ยุทธศาสตร์ชาติ ขัดแย้ง ม.65 และ ม.77 หรือไม่

เมื่อวันที่ 9 ส.ค. ที่สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ สมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย นำโดยนายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการเข้ายื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญโดยใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญมาตรา 213 ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า พ.ร.บ.การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2560 เข้าข่ายขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 65 และมาตรา 77 หรือไม่

นายศรีสุวรรณ กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวเป็นการกำหนดยุทธศาสตร์ ชาติ 20 ปี เกี่ยวข้องกับประชาชนทุกคน แต่การดำเนินการจัดทำกลับไม่มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างทั่วถึง นอกจากนั้นยังพบว่าร่างกรอบยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีมีการจัดทำไว้ก่อนที่จะมีการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว ถือเป็นกระทำที่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 65 เนื่องจากเป็นการไม่ให้ความสำคัญกับความคิดเห็นของประชาชน  อีกทั้งในมาตรา 28 ( 4) ของกฎหมายดังกล่าว ที่รัฐบาลกำหนดให้ การทำยุทธศาสตร์ชาติงดเว้นให้ไม่ต้องรับฟังความคิดเห็นประชาชน ก็ขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 77 วรรคสอง ที่กำหนดว่าการออกกฎหมายใด ๆ จะต้องรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

ดังนั้นเมื่อพ.ร.บ.การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2560 มีศักดิ์เป็นแค่พระราชบัญญัติซึ่งถือเป็นกฎหมายลูก จะมายกเว้นรัฐธรรมนูญที่มีศักดิ์สูงกว่าและถือเป็นกฎหมายแม่ได้อย่างไร ทั้งนี้ หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่ากฎหมายฉบับนี้ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญก็จะมีผลให้พ.ร.บ.แผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. 2560 ที่ประกาศใช้พร้อมกันเป็นโมฆะไปด้วยเพราะกฎหมายสองฉบับนี้สอดคล้องกัน