บทพิสูจน์รัฐเข้มกฎหมาย ล้อมคอกเหล้ารอบรั้วมหาวิทยาลัย
ต่อให้บังคับใช้กฎหมายเข้มงวดแค่ไหนก็ไม่มีประโยชน์ถ้าไม่รณรงค์สร้างจิตสำนึกให้แก่นักศึกษาเองด้วย....
ต่อให้บังคับใช้กฎหมายเข้มงวดแค่ไหนก็ไม่มีประโยชน์ถ้าไม่รณรงค์สร้างจิตสำนึกให้แก่นักศึกษาเองด้วย....
โดย...วิทยา ปะระมะ
ร้านเหล้ารอบรั้วมหาวิทยาลัยนับเป็นภาพที่ขัดแย้งในความรู้สึกและน่าหดหู่ใจประการหนึ่งของแวดวงการศึกษาไทย ในพื้นที่บริเวณเดียวกันมุมหนึ่งคืออาคารเรียนและห้องสมุดสำหรับให้คนหนุ่มสาวประสิทธิ์ประสาทความรู้ มีอาจารย์และนักศึกษาเดินขวักไขว่ท่ามกลางบรรยากาศวิชาการอันเข้มข้น แต่ออกจากนอกรั้วสถานศึกษาไม่กี่ร้อยเมตรกลับกลายเป็นว่ามีร้านเหล้านับสิบร้าน บรรยากาศทางวิชาการเปลี่ยนเป็นเสียงดนตรี อาจารย์แก่ๆกลายเป็นสาวสายเดี่ยวหนุ่มเซอร์ขาเดฟและตำราเรียนกลายเป็นแก้วน้ำสีอำพัน
ปัญหานี้เป็นเรื่องที่สังคมตื่นตัวกันมานานแต่ก็แก้ไม่ตก(ผลึก)สักทีเพราะการห้ามคนวัยรุ่นหนุ่มสาวไม่ให้กินเหล้าเข้าสังคมเป็นเรื่องยากพอๆกับการห้ามไม่ให้เด็กเทคนิคตีกัน
ธีระภัทร คหะวงศ์ แกนนำเครือข่ายเยาวชนป้องกันนักดื่มหน้าใหม่กล่าวว่า จากผลสำรวจของเครือข่ายฯ พบว่ามีร้านเหล้าเพิ่มขึ้นมากถึง 1,522 ร้านจาก 45 สถาบัน เฉลี่ยมหาวิทยาลัย 1 แห่งจะมีร้านเหล้าในบริเวณใกล้เคียงมากถึง 34 ร้านถือว่าร้านเหล้ารอบมีมากกว่าร้านขายหนังสือด้วยซ้ำ
และลูกค้ากว่า 90% ของร้านเหล้าเหล้านี้ก็คือกลุ่มนักศึกษานั่นเอง ที่เลวร้ายคือบางคนอายุเพียง 20 ปีก็หันมาเปิดร้านเหล้าปั่นใช้กลยุทธ์ดึงดูดความสนใจด้วยการจัดโปรโมชั่นต่างๆ
“คนที่ไม่เคยดื่มก็ถูกหลอกล่อด้วยการอ้างว่าราคาไม่แพง ดื่มแล้วไม่เมา รสชาติคล้ายน้ำหวานทั้งที่จริงๆแล้วแม้แต่นักดื่มที่ดื่มจัดๆยังไม่ดื่มเพราะรู้ว่าเหล้าปั่นทำให้เมาลึกและเมาไม่รู้ตัว ผู้หญิงจึงมีโอกาสถูกล่อลวงไปทำมิดีมิร้ายได้ง่าย”
ดังนั้นวันที่ 21 ก.ย.ที่ผ่านมาเครือข่ายฯจึงเข้ายื่นจดหมายเปิดผนึกต่อคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติเพื่อทวงถามความคืบหน้าในการบังคับใช้กฎหมายควบคุมเหล้าปั่นและร้านเหล้ารอบ โดยขอให้คำนึงถึงเยาวชนอนาคตของชาติใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ออกมาตรการควบคุมเหล้าปั่นและร้านเหล้ารอบสถานศึกษาบังคับใช้โดยเร็ว
ปัญหานี้แม้แต่เด็กก็ยังห่วง แล้วมุมมองในสายตาผู้ใหญ่คิดอย่างไร? แน่นอนว่าสำหรับคนเป็นครูบาอาจารย์ย่อมมองเรื่องนี้ด้วยความวิตกกังวลเช่นกัน
สถาพร ถาวรอธิวาสน์ รองอธิการบดี มหาวิทยาลัยราชภัฎจันทรเกษมเล่าว่าบางคณะในมหาวิทยาลัยมีตัวเลขนักศึกษาดร็อปเรียนและพ้นสภาพสูงถึง 30% อีกส่วนหนึ่งคือคนที่เอาเงินไปใช้กับเครื่องดื่มแล้วไม่มีเงินมาลงทะเบียนอีกกว่า 1,000 คน/ปี
“ผลกระทบแรกเลยคือนักศึกษานอนดึก เข้าเรียนสาย เรียนไม่ทันเพื่อนแล้วก็สอบตก ผลกระทบอื่นๆก็คือเรื่องของเสียงดังรบกวนบริเวณที่พักข้างเคียง เมาแล้วทะเลาะวิวาท ลุกลามไปถึงเรื่องเพศสัมพันธ์นำมาสู่การตั้งท้อง ถามว่าจะแก้ปัญหานี้อย่างไรเราทำได้อย่างเดียวคือตอกย้ำพร่ำเตือนตามหลักจิตวิทยาให้เด็กเขาได้ตระหนัก แต่ก็ดูแลได้เฉพาะในเขตของมหาวิทยาลัย พ้นจากรั้วไปก็ต้องอาศัยความร่วมมือจากเจ้าหน้าที่ตำรวจในการกวดขันด้วย”
ขณะที่ผู้กำหนดนโยบายอย่างไชยยศ จิรเมธากร รมช.กระทรวงศึกษาธิการ ตั้งข้อสังเกตว่าปัญหานี้อยู่ที่เรื่องของการบังคับใช้กฎหมายมากกว่าเพราะตัวกฎหมายที่มีในปัจจุบันถือว่าเพียงพออยู่แล้ว
“เราจะไปบังคับไม่ให้เขาขายเหล้าก็คงทำไม่ได้ ถ้าเขามีใบอนุญาตจำหน่ายสุราถูกต้องและไม่ขายให้เด็กต่ำกว่า 20 ปีก็มีสิทธิทำได้ แต่ถ้าทำผิดจากนี้ก็ต้องบังคับใช้กฎหมาย ผมไม่อยากกล่าวหาตำรวจว่ามีผลประโยชน์เกี่ยวข้อง แต่ถ้าเจ้าหน้าที่เอาจริงกับการบังคับใช้กฎหมายผมคิดว่าปัญหาน่าจะเบาบางลง เรื่องง่ายๆแค่กวดขันไม่ให้ขายเหล้ากับเด็กอายุต่ำกว่า 20 ปีก็ช่วยได้เยอะแล้ว”
นอกจากเรื่องร้านเหล้าแล้ว ประเด็นเรื่องการจำหน่ายสุราในร้านสะดวกซื้อบริเวณใต้หอพักก็เป็นเรื่องน่าห่วงแต่คนไม่ค่อยรับรู้และคนที่รู้อาจมองข้ามทั้งที่เป็นปัจจัยเอื้อให้นักศึกษาเสพสุรายาเมาง่ายขึ้นไปอีก
คืนวันที่ 18 ก.ย. ที่ผ่านมาคณะของรมช.กระทรวงศึกษาธิการและตำรวจกองปราบปรามลงพื้นที่สำรวจร้านเหล้าบริเวณรอบมหาวิทยาลัยราชภัฎจันทรเกษมแหล่งศึกษาที่มีร้านเหล้ารายล้อมชุกชุมมากที่สุดแห่งหนึ่งในกทม.
เพราะแค่ในรัศมี 500 เมตรจากรั้วมหาวิทยาลัยมีร้านเหล้าเล็กๆเปิดเรียงรายกว่า 125 แห่ง แต่เนื่องจากการสำรวจครั้งนี้ร้านเหล้าส่วนใหญ่ไหวตัวทันชิงปิดร้านเสียก่อน อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่ได้จับกุมผู้จัดการร้านสะดวกซื้อชื่อดังจำนวน 2 สาขาและยึดสุรารวมทั้งเบียร์ในตู้แช่ไปดำเนินคดีที่สน.พหลโยธิน
นพ.สมาน ฟูตระกูล ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ระบุว่า ร้านสะดวกซื้อที่ถูกดำเนินคดีมีความผิดตามมาตรา 27 ของ พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพราะขายสุราในบริเวณหอพักที่มีนักศึกษาอยู่อาศัยเกิน 5 คนขึ้นไป และนี่ไม่ใช่การดำเนินคดีครั้งแรกเพราะร้านดังกล่าวเคยถูกจับเมื่อเดือน มี.ค. 2551 ไปแล้วแต่ก็ยังมีการจำหน่ายอีก
“การจำหน่ายสุราในหอพักยิ่งทำให้นักศึกษาเข้าถึงสุราง่ายยิ่งขึ้นไปอีก แค่เดินออกจากห้องก็ซื้อเหล้ากินได้แล้ว”
สำหรับร้านขายของชำทั่วไปก็ยังพอทำใจว่าเจ้าของอาจไม่ทราบ แต่สำหรับร้านสะดวกซื้อชื่อดังจะไม่ทราบกฎหมายเลยหรืออย่างไรและร้านสาขาอื่นๆอีกทั่วประเทศจะมีการฝ่าฝืนกฎหมายในลักษณะนี้อีกจำนวนเท่าใด?
อย่างไรก็ตามท่าทีของรมช.ศึกษาธิการคงยังไม่พร้อมจะลุยกับบริษัทยักษ์ใหญ่เพราะอ้อมแอ้มบอกแค่ว่าคงเป็นเรื่องที่สาขาดำเนินการเองโดยที่สำนักงานใหญ่ไม่ทราบ
“ตอนนี้ผมมอบหมายให้สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เร่งสรุปปัญหาการบังคับใช้กฎหมายต่อร้านเหล้ารอบสถานศึกษาว่าติดขัดในเรื่องใดบ้าง จากนั้นจะนำเสนอเข้าที่ประชุมครม.ภายใน 2 สัปดาห์นี้เพื่อให้ครม.มีมติกำหนดแนวทางที่ชัดเจนสำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติต่อไป”
...ที่สำคัญต่อให้บังคับใช้กฎหมายเข้มงวดแค่ไหนก็ไม่มีประโยชน์ถ้าไม่รณรงค์สร้างจิตสำนึกให้แก่นักศึกษาเองด้วย ไม่เช่นนั้นต่อให้ออกกฎหมายโซนนิ่งห้ามตั้งร้านเหล้ารอบมหาวิทยาลัยในรัศมี 10 ก.ม.แต่ถ้าคนจะกินก็คงขับรถออกไปกินได้อยู่ดี...
