"มีชัย"แจงเซตซีโรกกต.ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ-ไม่กระทบเลือกตั้ง

ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ แจงเซตซีโร "กกต." ไม่ขัดรัฐธรรมนูญและไม่ทำให้การเลือกตั้งล่าช้า

เมื่อวันที่ 7 มิ.ย. นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยว่า ข้อเสนอเซตซีโร่ คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ในการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกกต.สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จะดีที่สุดกับการดำเนินการเลือกตั้งในครั้งหน้าและสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญที่ต้ังใจจะให้การเลือกตั้งเป็นไปตามความสุจริตและยุติธรรม

ทั้งนี้ เหตุผลที่คิดว่าควรเลือกกกต.ใหม่ เพรา ะกกต.เป็นองค์กรอิสระองค์กรเดียวที่มีความเปลี่ยนแปลงจากผลของรัฐธรรมนูญที่ใช้บังคับปี 2560 มากที่สุดในหลายเรื่อง 1. เรื่องของจำนวนที่เดิมมีอยู่ 5 คนเพิ่มให้เป็น 7 คน   2.กกต.ตามรัฐธรรมนูญ60  กำหนดให้มีคณะกรรมการสรรหาเลือก  พร้อมระบุว่าให้มาจากฝ่ายทั่วๆไป และเคยดำรงตำแหน่งต่างๆมา 5 คน และอีก 2 คนที่ต้องมาจากผู้พิพากษาหรืออัยการ ต่างจากกกต.ในอดีตที่เข้มข้นขึ้น  และ 3.อำนาจหน้าที่ของกกต.ที่กำหนดเพิ่มสูงขึ้น เพราะกำหนดให้กกต.คนเดียวสามารถสั่งการอะไรต่างๆได้

นายมีชัย กล่าวว่า ประสบการณ์ที่กำหนดเอาไว้จึงเป็นเรื่องสำคัญที่จะให้ กกต.ทำงานตามประสงค์  และที่สำคัญวิธีการทำงานของกกต.จะเปลี่ยนไปจากเชิงรับเป็นเชิงรุก ไม่ได้รอให้มีคนมาร้องเรียน แต่ต้องให้กกต.รุกลงไปดูถึงความไม่ชอบมาพากล และกลไกกกต.ก็เปลี่ยนไปจากกกต.จังหวัด เปลี่ยนมาเป็นผู้ตรวจการเลือกตั้ง ซึ่งจะเป็นมือของกกต. ดังนั้นกรธ.จึงเห็นด้วยกับข้อเสนอที่ให้เซตซีโร่

"หากจะมีการโทษว่า กรธ.เปลี่ยนใจก็โทษได้ แต่ได้บอกตั้งแต่แรกว่าในการร่างกฎหมายลูก สุดท้ายจะอยู่ที่ สนช.ซึ่งมีอำนาจในการเปลี่ยนแปลงแก้ไขตามที่เห็นสมควร และถ้าการเปลี่ยนแปลงชอบด้วยเหตุผล มีประโยชน์ต่อส่วนร่วม กรธ.ก็ไม่ขัดข้อง"นายมีชัย กล่าว

นายมีชัย  กล่าวว่า ส่วนกรณีที่มองว่าการเซตซีโร่กกต.จะส่งผลให้กระทบต่อการเลือกตั้งที่ล่าช้าต่อไป ขอเรียนว่าไม่จริงเป็นไปไมได้เพราะไม่ว่าจะใช้ระบบไหนก็ต้องมีการสรรหากรรมการเลือกตั้ง และใช้เวลาประมาณ 90 วัน เพื่อสรรหากกต.ใหม่  เมื่อเปลี่ยนไปเซตซีโร่ การสรรหาก็ใช้ระยะเวลาเท่าเดิม กลไกลไม่มีผลกระทบต่อการเลือกตั้งในวันข้างหน้า ข้อสำคัญในรัฐธรรมนูญกำหนดวันเลือกตั้งไว้ชัดเจน ไม่มีใครเปลี่ยนแปลงได้  อีกทั้ง กกต.ชุดเดิมก็ไม่หลุดไปทันที ก็ยังให้ทำหน้าที่ต่อไปดูแลงานที่เดินไปข้างหน้าไม่ให้ชะงักอยู่แล้ว

เมื่อถามว่า  คณะกรรมการ ป.ป.ช. ควรใช้หลักการเดียวกับกกต.หรือไม่ นายมีชัย บอกว่า การเซตซีโร่กกต.ไม่เกี่ยวกับเรื่องคุณสมบัติเลย เพราะปัญหาของแต่ละองค์กรแตกต่างกัน เวลากรธ.เขียนบทเฉพาะกาลว่าใครจะอยู่ใครจะไป เราจะดูเป็นองค์กรๆไป ยกตัวอย่าง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เราตั้งใจเซตซีโร่ เพื่อให้สอดคล้องกติกาปารีส ผู้ตรวจการแผ่นดิน เราก็ไม่เซตซีโร่เพราะไม่มีปัญหา ส่วน สตง. เราอาจจะให้อยู่หมด เพราะเพิ่งสรรหาตามกระบวนการของรัฐธรรมนูญ แต่ทุกอย่างจะขึ้นอยู่กับสนช.เป็นผู้ตัดสิน หากสนช.เห็นว่ามีเหตุมีผล กรธ.ก็ไม่ขัดข้อง

เมื่อถามว่า การเซตซีโร่ ทำให้กกต.ที่มีคุณสมบัติครบตามรัฐธรรมนูญไม่สามารถกลับมาสมัครเป็นกกต.ได้อีกต่อไป นายมีชัย กล่าวว่า "เมื่อจะปฏิรูปก็ต้องยอมเจ็บกันบ้าง ส่วนใครจะไม่พอใจก็สามารถใช้สิทธิทางกฎหมายได้ และหากศาลรัฐธรรมนูญจะตีความว่าขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ก็คงจะต้องทำก่อนที่จะมีการนำความกราบบังคมทูล  และเชื่อว่าคงจะไม่มีปัญหากระทบต่อการเลือกตั้งหากมีคนร้องในภายหลัง"  

นายมีชัย กล่าวว่า กฎหมายลูกนั้นจะต้องออกมาตามรัฐธรรมนูญที่ระบุว่า การจะอยู่จะไปของ กกต. เป็นไปตามกฎหมายลูก และ กฎหมายลูกขององค์กรอิสระต่างๆ ก็จะออกมาตามสภาวะของแต่ละองค์กร ไม่จำเป็นต้องเหมือนกัน ดังนั้นจึงเห็นว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญอย่างแน่นอน

เมื่อถามถึงกกต.ได้ตรวจสอบรัฐมนตรี 9 คน  ที่ถูกร้องว่าอาจถือหุ้น และทำให้ขัดคุณสมับัติตามรัฐธรรมนูญ นายมีชัย กล่าวว่า ยังไม่ได้ดูคุณสมบัติของรัฐมนตรีเหล่านั้น แต่ขอให้ไปดูบทเฉพาะกาลว่ามีข้อยกเว้นเรื่องคุณสมบัติเอาไว้ หรือไม่