อย่าให้เสียเปล่า

ในขณะที่รัฐบาล กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พยายามที่จะคิดมาตรการสิทธิประโยชน์ต่างๆ เพื่อกระตุ้นให้เกิดการลงทุนทั้งจากนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะการลงทุนในระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก หรืออีอีซี ทั้งมีการลด การยกเว้นภาษีมากมาย การให้เช่าที่ดินได้ยาวนานขึ้น จัดสาธารณูปโภคให้อย่างพร้อมมูล เพื่อให้เกิดการลงทุนกลุ่มอุตสาหกรรม สนับสนุนนโยบายไทยแลนด์ 4.0 รวมทั้งให้เกิดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทยอย่างมีเสถียรภาพและยั่งยืน

แต่จากข้อมูลการสำรวจขององค์การส่งเสริมการค้าต่างประเทศของญี่ปุ่น หรือเจโทร ล่าสุดที่สำรวจความคิดเห็นบริษัทญี่ปุ่น จำนวน 4,642 บริษัท มีบริษัทญี่ปุ่นในไทยร่วมตอบแบบสอบถาม 695 บริษัท ระหว่างวันที่ 11 ต.ค.-11 พ.ย. 2559 พบว่า อุปสรรคการประกอบธุรกิจในไทยอันดับแรกที่นักลงทุนญี่ปุ่นระบุถึง คือ ค่าแรงสูง รองลงมาคือ การควบคุมคุณภาพ คุณภาพลูกจ้าง การที่คู่แข่งมีส่วนแบ่งการตลาดเพิ่มขึ้น และความผันผวนค่าเงินบาทเมื่อเทียบค่าเงินเยน

จะเห็นได้ว่า ประเด็นปัญหาอุปสรรคที่ถูกระบุโดยนักลงทุนญี่ปุ่นเกือบทั้งหมด ยังคงเป็นปัญหาอุปสรรคเดิมๆ ที่เจโทรสำรวจพบมาโดยตลอด และพยายามแจ้งรัฐบาลไทยมาหลายยุคหลายสมัยให้ดำเนินการแก้ไข มิฉะนั้น ก็จะไม่สามารถรั้งการลงทุนจากนักลงทุนญี่ปุ่นทั้งในส่วนของการขยายการลงทุนที่มีอยู่เดิม หรือการเข้ามาของนักลงทุนรายใหม่ แต่ดูเหมือนหลายปีที่ผ่านมา ปัญหาและอุปสรรคดังกล่าวก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข และวนกลับมานำเสนอในผลสำรวจครั้งนี้อีก

นอกจากนี้ ในช่วงเวลาสำรวจนักลงทุนญี่ปุ่นดังกล่าว คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก หรืออีอีซี เมื่อวันที่ 4 ต.ค. 2559 มีการเดินทางไปโรดโชว์ในประเทศต่างๆ แต่ผลสำรวจจากนักลงทุนญี่ปุ่นก็ยังออกมาว่า สนใจที่จะขยายกิจการลงทุนในประเทศไทยเป็นอันดับที่ 10 ขณะที่ประเทศที่นักลงทุนญี่ปุ่นสนใจขยายการลงทุนมากที่สุด คือ เมียนมา รองลงมาคือ กัมพูชา ปากีสถาน อินเดีย เป็นต้น

ขณะเดียวกัน บริษัท เชฟรอน ที่พบปัญหาการตีความเรื่องภาษีในการขนส่งน้ำมันเชื้อเพลิงและผลิตภัณฑ์น้ำมันไปใช้ในการประกอบกิจการปิโตรเลียมในพื้นที่สัมปทานปิโตรเลียมในบริเวณอ่าวไทย ที่ก่อนหน้านี้กรมศุลกากรและกรมสรรพสามิตมีการตีความว่าไม่ต้องเสียภาษี แต่เมื่อส่งเรื่องให้คณะกรรมการกฤษฎีกาวินิจฉัย กลับพบว่าต้องมีการเสียภาษี ส่งผลให้บริษัท เชฟรอน ต้องเสียภาษีย้อนหลังรวม 2,000 ล้านบาท

กรณีนี้ บริษัท เชฟรอน ในฐานะผู้ดำเนินธุรกิจในไทย ระบุว่า ต้องการให้รัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐมีความชัดเจนต่อมาตรการที่มีความเกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจของนักลงทุน เพื่อให้เกิดความเชื่อมั่นต่อนักลงทุน อันเป็นกรณีที่เกิดขึ้นคล้ายกับการตีความภาษีของกรมสรรพากรกับการเสียภาษีของกิจการลงทุนที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) ก่อนหน้านี้

การที่นักลงทุนญี่ปุ่นตอบแบบสำรวจของเจโทรถึงปัญหาเดิมๆ ที่เป็นอุปสรรคการลงทุนในไทย แสดงให้เห็นว่า ที่ผ่านมารัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้ลงมือแก้ปัญหาเหล่านี้ เพื่อขจัดอุปสรรคการลงทุนอย่างจริงจัง ขณะที่ปัญหาการตีความวินิจฉัยข้อกฎหมายที่แตกต่างกันระหว่างหน่วยงานที่ยังเกิดขึ้นครั้งแล้วครั้งเล่า ก็แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพของกฎหมายไทยและประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยราชการไทย

รัฐบาลจึงต้องเร่งแก้ปัญหาและขจัดอุปสรรคที่นักลงทุนต่างประเทศประสบพบเจอเหล่านี้ เพื่อให้ความพยายามของรัฐบาลไม่เสียเปล่า โดยเฉพาะการออกมาตรการต่างๆ เพื่อให้เกิดการลงทุนในอุตสาหกรรมนวัตกรรมและเทคโนโลยีใหม่ๆ เพื่อพลิกโฉมประเทศไทยตามนโยบายไทยแลนด์ 4.0