มาตรฐานใบขับขี่

รัฐบาลต้องเร่งทำความเข้าใจให้กระจ่างต่อกฎเกณฑ์ใหม่ในการทำใบขับขี่รถยนต์ และมอเตอร์ไซค์ที่จะเปลี่ยนเป็นรูปแบบเดียวกันทั้งประเทศ หลังคณะรัฐมนตรีผ่านร่างกฎกระทรวงคมนาคมของกรมการขนส่งทางบกว่าด้วยวิธีการและเงื่อนไขในการออกและต่อใบอนุญาตขับรถ

หลักเกณฑ์ใหม่ดังกล่าวได้ยกระดับความเข้มข้นทั้งหลักสูตร เงื่อนไข วิธีการ การสอบใบขับขี่ โดยประชาชนที่อยู่ในกรุงเทพฯ ต่อไปไม่ต้องมาอบรมและสอบใบขับขี่ที่กรมการขนส่งทางบกเป็นเวลา 5 ชั่วโมง แต่ให้ไปสอบทฤษฎีและอบรมกับโรงเรียนสอนขับรถเอกชนที่มีอยู่ 90 แห่งทั่วประเทศ ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของกรมการขนส่งทางบก เป็นเวลา 15 ชั่วโมง หรือใช้เวลา 2 วันครึ่งแทน

ขณะที่ประชาชนในต่างจังหวัดยังสามารถไปอบรมที่ขนส่งจังหวัด และโรงเรียนสอนขับรถของเอกชนได้โดยใช้เวลา 15 ชั่วโมงเท่ากัน ส่วนประชาชนที่ต้องการต่อใบขับขี่ ต้องอบรมอย่างน้อย 1 ชั่วโมงกับโรงเรียนสอนขับรถและขนส่งจังหวัด

เสียงวิจารณ์ที่มีขึ้นจนทำให้การบังคับใช้กฎใหม่ต้องเลื่อนออกไปจากที่วางไว้ในปีนี้เป็นปี 2561 มีอยู่สองประเด็นหลัก คือ ระยะเวลาอบรมที่ยาวนานเกินไปถึง 15 ชั่วโมงจากเดิมอยู่ที่ 5 ชั่วโมง อย่างไรก็ตาม มีคำชี้แจงว่าเหตุที่ต้องเพิ่มเวลาเพื่อยึดตามมาตรฐานสากลตามกรอบปฏิญญามอสโก

อีกประเด็น คือ การกำหนดเพดานค่าเรียนสอบขับรถไม่ต่ำกว่า 6,000 บาท นับว่าแพงสำหรับคนยากคนจนที่ต้องการสอบใบขับขี่ แม้กระทรวงคมนาคมจะชี้แจงว่า ปัจจุบันค่าใช้จ่ายในการเรียนและสอบใบขับขี่ผ่านโรงเรียนสอนขับรถเอกชนก็สูงอยู่แล้วคนละ 5,000 บาท เพียงแค่เพิ่มอีก 1,000 บาทจะเป็นอะไรไป หรือหากใครมีเงินไม่มากก็ให้ไปเรียนและสอบที่โรงเรียนสอบขับรถของกรมการขนส่งทางบกในราคาคนละ 650 บาทแทน

แม้จะชี้แจงดูดีว่าไม่ได้บีบบังคับให้ไปเรียนที่โรงเรียนสอนของเอกชน แต่ต้องยอมรับว่า ปัจจุบันโรงเรียนของกรมการขนส่งทางบกมีเพียง 4 แห่งทั่วประเทศ คือ กรุงเทพมหานคร ปทุมธานี เพชรบูรณ์ และชัยภูมิ ซึ่งไม่เพียงพออยู่แล้วและยังต้องต่อคิวยาวหลายวันกว่าจะเสร็จทุกขั้นตอน กระทบต่อสุจริตชนผู้มีรายได้น้อยที่ต้องการมีใบขับขี่ถูกต้องตามกฎหมาย เพราะสุดท้ายแล้วก็เป็นการผลักภาระให้ไปใช้บริการโรงเรียนสอนขับรถเอกชน ซึ่งผู้ได้ประโยชน์สูงสุด คือ เอกชนที่ทำธุรกิจนี้ 

กรมการขนส่งทางบก ควรปรับเกณฑ์ใหม่ลดเพดานค่าใช้จ่ายสำหรับค่าเรียนฝึกอบรมลง เพราะต่อไปโรงเรียนเอกชนจะมีรายได้ในส่วนนี้มากขึ้น เนื่องจากจะมีผู้มาเรียนและสอบใบขับขี่เป็นจำนวนมาก ข้อสำคัญต้องสร้างความมั่นใจว่า โรงเรียนสอนขับรถเอกชนที่มีอยู่และมีแนวโน้มจะเปิดใหม่อีกหลายแห่งเพื่อรองรับกฎเกณฑ์ใหม่นี้ต้องมีมาตรฐาน ได้รับการยอมรับ ไม่เปิดช่องหาผลประโยชน์จากผู้สอบใบขับขี่ นอกจากนี้ ต้องเอาจริงเร่งสะสางขบวนการซื้อขายใบขับขี่ที่ประกาศกันโจ๋งครึ่มผ่านหน้าเฟซบุ๊กต่างๆ

ทั้งหลายทั้งปวงการจะสร้างวินัยให้กับผู้ขับขี่บนท้องถนนเพื่อให้เกิดความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของผู้ใช้ถนนทุกคน ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขใบขับขี่อย่างเดียว แน่นอนประชาชนผู้ขับขี่จะต้องยึดกฎจราจรอย่างเคร่งครัด ขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ตำรวจก็ต้องบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจังและเป็นธรรมกับทุกฝ่าย