ลงมือทำให้จริง

นโยบายการแก้ปัญหาบุกรุกที่ดินของรัฐในยุครัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ดูจะไม่ประสบความสำเร็จตามความคาดหวัง เนื่องจากที่ผ่านมาหน่วยงานราชการมีส่วนซิกแซ็กในการบังคับใช้กฎหมาย รวมทั้งเจ้าหน้าที่รัฐเข้าไปเอื้อประโยชน์ให้มีการออกเอกสารสิทธิในการครอบครองที่ดินโดยมิชอบ

ล่าสุดนายกรัฐมนตรีสั่งการให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) แก้ปัญหาการรุกที่ ส.ป.ก. รวมทั้งจะเอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐอย่างจริงจัง ทาง ส.ป.ก.จึงจะตรวจสอบที่ดินซึ่งกรมป่าไม้ส่งมอบพื้นที่ป่าเสื่อมโทรมให้ ส.ป.ก.นำไปปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตั้งแต่ปี 2536 จำนวน 2 ล้านไร่

แต่เป็นที่รับรู้กันดีว่าผู้ครอบครองที่ดินของรัฐรายใหญ่ล้วนเป็นนายทุนผู้ทรงอิทธิพล พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ รมว.เกษตรและสหกรณ์ จึงจะเสนอให้หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ใช้อำนาจตามมาตรา 44 ทวงคืนที่ดินของรัฐนำมาจัดสรรให้แก่เกษตรกรผู้ไร้ที่ทำกิน

ดำริของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ถือเป็นเรื่องที่ดี แต่ปัญหาอยู่ที่ว่ารัฐบาลจะกล้าตัดสินใจโดยไม่เห็นแก่พวกพ้อง หรือกลุ่มทุนที่ใช้เส้นสายวิ่งเต้นเพื่อให้รอดพ้นการตรวจสอบหรือไม่

เลขาธิการ ส.ป.ก. ยอมรับว่า ที่ดินกว่า 2 ล้านไร่ ใช้นอมินีในการถือครอง และนายทุนกลุ่มนี้ได้ปฏิเสธเข้าสู่กระบวนการปฏิรูปที่ดิน โดยอาศัยความร่วมมือจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและข้าราชการบางราย ทำให้ไม่ทราบผู้ถือครองที่แท้จริง

อย่างไรก็ตาม ทาง ส.ป.ก.ตั้งเป้าจะทวงคืนที่ดินเนื้อที่เกินกว่า 500 ไร่ ใน 34 จังหวัด 563 แปลง พื้นที่ 540,351 ไร่ อาทิ จ.นครราชสีมา มีทั้งหมด 182 แปลง พื้นที่ 154,882 ไร่ กำแพงเพชร 69 แปลง พื้นที่ 64,745 ไร่ และสระแก้ว 85 แปลง พื้นที่ 86,492 ไร่ ฯลฯ

กำหนดให้หน่วยงานระดับพื้นที่ส่งรายละเอียดพื้นที่เป้าหมายไปยังจังหวัดเป็นรายแปลง เพื่อตรวจสอบความถูกต้อง ก่อนจะเสนอกลับมายังรัฐมนตรีภายในวันที่ 31 พ.ค.นี้ จากนั้นจะนำเสนอแผนปฏิบัติการและร่างคำสั่งตามมาตรา 44 เสนอให้หัวหน้า คสช.พิจารณาลงนามภายในต้นเดือน มิ.ย.นี้

ตัวอย่างข้อมูลที่ทาง ส.ป.ก. มีอยู่พบว่ามีการบุกรุกที่ ส.ป.ก.จำนวนมาก อาทิ จ.สระแก้ว มีบริษัทนักการเมือง 3 ราย บุกรุกประมาณ 5,000 ไร่ ที่ตราดมีบริษัทปลูกปาล์มน้ำมันบุกรุกกว่า 500 ไร่ ที่อุดรธานี บริษัทน้ำตาลครอบครองอยู่กว่า 1,000 ไร่ ที่กระบี่ เอกชน 11 ราย ครอบครองที่รวมกันร่วม 5 หมื่นไร่ ปราจีนบุรี เอกชน 5 ราย ครอบครองที่ดินร่วม 1,200 ไร่ และที่เพชรบูรณ์ เอกชน 50 ราย ครอบครองที่ดิน 1.3 หมื่นไร่

ฉะนั้น จะเห็นได้ว่าข้อมูลพร้อม อำนาจตามมาตรา 44 มีผืนป่าที่ถูกสวมสิทธิไม่ว่า ส.ค.บิน หรือเอกสารสิทธิประเภทใดก็ตามจะต้องกลับมาเป็นที่ของรัฐ โดยเฉพาะพื้นที่ที่ได้มีการตรวจสอบและพิสูจน์ชัดเจนแล้ว อาทิ โครงการคีรีมายาบนเขาใหญ่ เนื้อที่ 1,400 ไร่ คณะทำงานด้านกฎหมาย กองกำลังรักษาความสงบเรียบร้อย กองทัพภาคที่ 2 ระบุว่า ที่ดินในโครงการนี้ 50/50 มีการบุกรุกที่ ส.ป.ก. และป่าสงวน

นอกจากนี้ โครงการทอสกานา วัลเลย์ บนเนื้อที่กว่า 3,000 ไร่ บุกรุกที่ดิน ส.ป.ก.ทั้งหมด โครงการเครสตัน ฮิลส์ โครงการโบนันซ่า รวมทั้งการบุกรุกในจังหวัดอื่นๆ อาทิ เกาะสมุย เกาะภูเก็ต ฯลฯ หากดำเนินการโดยไม่ลูบหน้าปะจมูก รัฐจะสามารถถอนรากถอนโคนขบวนการอันฉ้อฉลและนำที่่ดินมาแจกจ่ายให้เกษตรกรรายย่อยได้สำเร็จ

เว้นแต่คำสั่งภายใต้อำนาจนี้หมดความศักดิ์สิทธิ์ นายทุนผู้เอาเปรียบก็จะยังลอยนวลเหนือกฎหมายต่อไป