แนะสตง.ปรับวิธีคิดหลังตัดสินจัด"รถรับส่งนร."ผิดหลักเกณฑ์

ติงสตง.ตีความใช้งบประมาณตามตัวอักษรจะเป็นปัญหาในการพัฒนา

ผศ.ภญ.ยุพดี ศิริสินสุข กรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ให้ความเห็นถึงปัญหาการตีความกฎหมายของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) กรณีเทศบาลเนินกุ่ม อ.บางกระทุ่ม จ.พิษณุโลก ที่ถูก สตง.ท้วงติงว่าการใช้งบประมาณจัดรถรับส่งเด็กของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กเทศบาลเนินกุ่มไม่ใช่บทบาทหน้าที่ของเทศบาล จนทางศูนย์ฯต้องยกเลิกบริการรถรับส่งเด็กแล้วให้ผู้ปกครองมารับลูกหลานเองว่า การมีกฎเกณฑ์กติกาเพื่อเป็นกรอบในการใช้เงินทำให้ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ ถือเป็นแนวทางที่ถูกต้อง แต่ในการปฏิบัติจริง ถ้าตีความตรงตามตัวอักษรจนมากเกินไป ก็อาจเป็นปัญหาในการทำงานที่เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวม

ผศ.ภญ.ยุพดี กล่าวว่า เข้าใจว่ามีอีกหลายกรณี ไม่ใช่แค่กรณีนี้กรณีเดียว อย่างเช่น สปสช. ก็ถูกบอกว่าไม่ให้ส่งเงินไปยังหน่วยงานองค์กรพัฒนาเอกชน ทั้งๆที่คนกลุ่มนี้คือคนทำงานจริงๆ สิ่งนี้คือความคับแคบของการเอาตัวหนังสือไปใช้ในทางปฏิบัติ ทำให้อาจมองได้ว่าไปขัดขวางการพัฒนาในบางส่วน

ผศ.ภญ.ยุพดี เสนอว่า อยากให้ สตง.ปรับมุมมองและเข้ามาร่วมมีบทบาทในเชิงสร้างสรรค์ ว่าโดยกรอบหลักที่มีอยู่นี้ จะนำเงินไปใช้ในการทำงานเชิงพัฒนาได้อย่างไร พูดง่ายๆคือจะปลดล็อกอย่างไร เชื่อว่า สตง.ก็คงเข้าใจว่าการทำงานในลักษณะนี้ไม่ใช่การทำงานในเชิงคอรัปชั่น เพียงแต่ไม่ตรงตามตัวหนังสือที่เขียนเอาไว้ก็เลยอาจจะมองว่าผิด การตีความว่าผิดจึงกลายเป็นตัวล็อกที่เป็นปัญหาสำหรับคนทำงาน

“อยากฝากเป็นข้อเสนอแนะในมุมการแก้ปัญหาเชิงสร้างสรรค์ ให้คนทำงานในระดับนโยบายปรับเปลี่ยนมุมมองในทางบวกว่าจะแก้ปัญหาเหล่านี้อย่างไร ประเทศไทยก้าวพ้นจากตัวหนังสือไปแล้ว ต้องไปดูที่วิธีการทำงาน เจตนารมย์การทำงานขององค์กรนั้นๆ แล้วมีช่องทางอย่างไรที่จะแนะนำ รวมทั้งอาจจะต้องมองระบบการประเมินติดตามตรวจสอบที่เป็นแนวทางใหม่ๆ เพราะปัจจุบันภาคประชาชนเข้มแข็ง มันไม่ใช่ทำงานเชิงรัฐอย่างเดิมที่จะบอกว่าเช่าห้องประชุมห้ามเกินอัตรานี้ กินข้าวห้ามเกินมื้อละกี่บาท นี่คือมองในบริบทรัฐเดิมๆ แต่งานมันออกนอกบริบทรัฐไปมากแล้ว อย่างเช่นจะเอารถไปรับส่งเด็ก มันก็เป็นการเข้าถึงบริการ มันเลยบริบทเก่าๆไปแล้ว อย่ามองจบแค่ว่าทำไมไม่เอาเงินผู้ปกครองมาจ่าย แต่มองทะลุไปถึงว่าถ้าไม่เป็นแบบนี้จะเกิดอะไร ผลที่ตามมาคุ้มค่าหรือไม่กับเงินที่จ่าย”ผศ.ภญ.ยุพดี กล่าว