รอ‘บิ๊กตู่-สมคิด’ตัดสิน เพิ่มหักค่าใช้จ่าย 1 แสนบาท

กระทรวงการคลังยังคงเดินหน้าผลักดันร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ... และการปรับโครงสร้างภาษีบุคคลธรรมดาอย่างต่อเนื่อง คาดว่าจะเสนอให้ สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าทีมเศรษฐกิจรัฐบาล พิจารณา ก่อนเสนอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบต่อไป

ล่าสุด สมชัย สัจจพงษ์ ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังได้พิจารณาแนวทางการปฏิรูปภาษีตามนโยบายรัฐบาล โดยได้จัดทำร่าง พ.ร.บ.เก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง และการปรับโครงการภาษีบุคคลธรรมดาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการเสนอร่างกฎหมายให้สมคิด พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ให้เห็นชอบก่อนนำเรื่องเสนอ ครม.เท่านั้น หากฝ่ายนโยบายเห็นด้วยกระทรวงการคลังเดินหน้าได้ทันที

สำหรับร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง กระทรวงการคลังได้ปรับอัตราการจัดเก็บภาษีใหม่ โดยผ่อนผันให้กับเจ้าของที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพื่อการเกษตรและที่อยู่อาศัยเสียภาษีน้อยมาก เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายฉบับเดิมที่ทำมาก่อนหน้านี้

“ร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงใหม่จะไม่เป็นภาระจนมากเกินไป เนื่องจากการเก็บภาษีที่ดินดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการภาษีเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม เป้าหมายสำคัญคือต้องการให้การกระจายใช้ประโยชน์จากที่ดินรกร้างว่างเปล่ามากขึ้น ในขณะที่ปัจจุบันที่ดินดังกล่าวจะอยู่ในการครอบครองของคนที่มีฐานะเป็นส่วนใหญ่” สมชัย กล่าว

สมชัย กล่าวว่า สาเหตุที่กระทรวงการคลังเร่งผลักดันให้มีการจัดเก็บภาษีที่ดิน เพราะต้องการให้ทุกคนที่เสียภาษีมีส่วนร่วมการตรวจสอบใช้งบประมาณ เพราะกรณีภาษีที่ดินฯ ท้องถิ่นจะเป็นคนเก็บภาษีและนำเงินไปใช้พัฒนาท้องถิ่นเอง จึงเป็นหน้าที่ของคนในท้องถิ่นจะต้องตรวจสอบการใช้เงินให้เป็นประโยชน์มากที่สุด

นอกจากนี้ ในส่วนของการปรับโครงสร้างภาษีบุคคลธรรมดา ทางสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) และกรมสรรพากร ได้สรุปรายละเอียดและเสนอให้กระทรวงการคลังพิจารณาเรียบร้อยแล้ว โดยโครงสร้างภาษีใหม่จะทำให้คนมีรายได้ไม่สูงมีภาระภาษีที่น้อยลง เพราะจะมีการเพิ่มหักลดหย่อนค่าใช้จ่ายต่างๆ มากขึ้น

“กระทรวงการคลังจะสรุปรายละเอียดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง และการลดภาษีบุคคลธรรมดาพร้อมกัน เพราะมีความพร้อมที่จะดำเนินการทั้งสองภาษีแล้ว ซึ่งกระทรวงการคลังทำให้ได้เสร็จภายในปีนี้” สมชัย กล่าว

อย่างไรก็ตาม สมชัยปฏิเสธให้รายละเอียดการเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างล่าสุด โดยร่าง พ.ร.บ.ที่ สศค.สรุปก่อนหน้านี้ กำหนดเพดานอัตราภาษี 4 ประเภท ได้แก่ ที่ดินเพื่อเกษตรกรรม 0.2% ที่ดินที่อยู่อาศัยอัตรา 0.3% ที่ดินเพื่อการพาณิชย์หรืออุตสาหกรรม 1.0% และที่ดินรกร้างว่างเปล่าหรือไม่ได้ทำประโยชน์ในช่วง 1-3 ปีแรกเก็บภาษี 1% ในช่วง 4-6 ปี เก็บเพิ่มเป็น 2% และปีที่ 7 ขึ้นไป เสียภาษี 3% ของราคาประเมิน คาดว่าจะเริ่มเก็บตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค. 2560 โดยอัตราที่เก็บจริงจะมีการประกาศอีกครั้งหนึ่งหลังกฎหมายมีผลบังคับใช้

ประสงค์ พูนธเนศ อธิบดีกรมสรรพากร ระบุว่า ได้เสนอการปรับโครงสร้างภาษีบุคคลธรรมดาให้กระทรวงการคลังแล้ว จะทำให้ภาระภาษีทุกคนลดลง จะมีการเพิ่มหักค่าใช้จ่ายจาก 6 หมื่นบาท เป็น 1 แสนบาท โดยจะใช้บังคับกับรายได้ในปีภาษี 2560 ซึ่งจะยื่นแบบในช่วงต้นปี 2561

รายงานข่าวระบุว่า เมื่อวันที่ 9 ก.พ.ที่ผ่านมา ได้มีการเผยแพร่กฎกระทรวงฉบับที่ 313 (พ.ศ. 2559) ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร มีสาระสำคัญ คือ

ข้อ 1 กำหนดให้เงินได้เท่าที่จ่ายไปเป็นจำนวนร้อยละ 20 ของค่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ที่เป็นอาคารพร้อมที่ดินหรือห้องชุดในอาคารชุด ที่มีมูลค่าไม่เกิน 3 ล้านบาท เป็นเงินได้พึงประเมินที่ได้รับยกเว้นไม่ต้องรวมคำนวณเพื่อเสียภาษีเงินได้เป็นเวลาห้าปีภาษีต่อเนื่องกัน นับแต่ปีภาษีที่มีการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาฯ โดยให้ได้รับยกเว้นภาษีเป็นจำนวนเท่าๆ กันในแต่ละปีภาษีตั้งแต่ปีภาษีที่มีการจ่ายค่าซื้ออสังหาฯ เป็นต้นไป

ข้อ 2 ผู้มีเงินได้ต้องจ่ายค่าซื้ออสังหาริมทรัพย์ตามข้อ 1 ในระหว่างวันที่ 13 ต.ค. 2558 ถึงวันที่ 31 ธ.ค. 2559 และมีการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาฯ นั้นให้แล้วเสร็จภายในช่วงเวลาดังกล่าว โดยผู้มีเงินได้ต้องไม่เคยมีกรรมสิทธิ์ในอสังหาฯ ที่เป็นอาคาร พร้อมที่ดินหรือห้องชุดในอาคารชุดมาก่อน

ข้อ 3 ผู้มีเงินได้ต้องมีชื่อเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในอสังหาฯ ที่ซื้อเป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าห้าปีนับแต่วันที่จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาฯ แต่ไม่รวมถึงกรณีผู้มีเงินได้ถึงแก่ความตายหรือกรณีอสังหาฯ นั้นสิ้นสภาพไปทั้งหมด

ทั้งนี้ เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ เนื่องจากรัฐบาลมีนโยบายในการบรรเทาภาระภาษีให้แก่ผู้มีเงินได้ที่ซื้ออสังหาฯ ที่เป็นอาคารพร้อมที่ดินหรือห้องชุดในอาคารชุด เพื่อเป็นที่อยู่อาศัยที่มีมูลค่าไม่เกิน 3 ล้านบาท