ต้องตรงไปตรงมา

คำสั่งหัวหน้า คสช.ปลดกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ 7 คน ในสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ควรมีเหตุผลที่ชัดเจนว่ามีวาระจำเป็นเร่งด่วนอันใดจึงต้องใช้อำนาจดังกล่าวผ่าตัดองค์กรอิสระแห่งนี้แบบปัจจุบันทันด่วน

หาก คสช.ดำเนินการด้วยความคลุมเครือ มีเป้าหมายไม่ตรงไปตรงมาจะเกิดความเคลือบแคลงสงสัย และเกิดการเคลื่อนไหวคัดค้านอันจะเป็นอุปสรรคต่อการสร้างความร่วมมือในการปรับปรุงหน่วยงานแห่งนี้ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

เหตุผลประการหนึ่ง คสช.เองได้มอบหมายให้คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เข้าไปตรวจสอบการบริหารงบประมาณของ สสส.อยู่แล้ว

ผลการตรวจสอบการใช้งบประมาณโครงการวงเงินไม่เกิน 5 ล้านบาท ก็เป็นที่ทราบกันว่าได้ส่งผลกระทบต่อการเบิกจ่ายงบฯ ก้อนนี้อย่างมาก และผลการตรวจสอบในกรณีนี้กำลังจะเข้าสู่ภาวะปกติ

แต่กระนั้น หากบุคคลซึ่งถูกปลดในคราวนี้เป็นอุปสรรคขัดขวางการตรวจสอบก็มิอาจปฏิเสธได้ว่าคำสั่ง คสช.อาศัยอำนาจตามมาตรา 44 ย่อมชอบธรรมไปด้วย

ฉะนั้้น หากการปลดผู้ทรงคุณวุฒิชุดดังกล่าวจะนำไปสู่การปฏิรูป สสส. อย่างแท้จริงด้วยการนำบุคลากรมืออาชีพ มีความรู้ความสามารถมากกว่าเดิมก็เป็นเหตุผลหนึ่ง แต่ควรเป็นไปเพื่อเป้าหมายการใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ไม่ใช่มุ่งยุบหน่วยงานนี้ในอนาคต

สำหรับข้ออ้างเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนตามที่รัฐบาลได้ยกมา ท้ายที่สุดแล้วทุกฝ่ายสามารถยอมรับได้หากการใช้จ่ายภาษีบาปปีละ 4,000 ล้านบาท สมเหตุสมผลมากยิ่งขึ้น

ด้วยภาคประชาชนซึ่งได้รับการสนับสนุนงบประมาณจาก สสส. หลายพันโครงการย่อมพร้อมให้มีการตรวจสอบ เพราะการขับเคลื่อนโครงการรับใช้สาธารณะมิอาจได้รับข้อยกเว้นใดๆ เพื่อการใดการหนึ่งอันต่างไปจากหน่วยงานอื่นๆ

ไม่ว่าการงบประมาณใดๆ ของรัฐควรมีกลไกการใช้ที่มีมาตรฐานรองรับ ต้องไม่ยักย้ายถ่ายเทไปเพื่อการหาประโยชน์ส่วนตน หรือพวกพ้อง แต่ต้องใช้ให้เกิดความคุ้มค่า มีผลงานประจักษ์แจ้งต่อสาธารณะ

ทั้งหมดทั้งมวลจะมีคำตอบที่ชัดเจนขึ้น หากการสรรหากรรมการผู้ทรงคุณวุฒิชุดใหม่ได้บุคคลที่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ขององค์กรแห่งนี้

แต่หากได้ข้าราชการมาเป็นแกนนำการขับเคลื่อนงานด้านสังคมเช่นที่ได้ดำเนินการมาก่อนหน้านี้ จะกลายเป็นว่า คสช.มุ่งสลาย สสส. มากกว่ามุ่งเปลี่ยนแปลงไปสู่สิ่งที่ดีกว่า และยังเป็นการเลือกปฏิบัติอีกด้วย

การใช้อำนาจทหารจึงไม่ใช่ปัจจัยกำหนดทิศทางนโยบายการสร้างเสริมสุขภาพ และไม่อาจสร้างสังคมอย่างยั่งยืน