"วิษณุ"ยันม.35ไม่เป็นปัญหาร่างรธน.

วิษณุยันมาตรา35รธน.ชั่วคราวไม่ใช่ข้อจำกัดร่างรธน.จะทำให้เป็นสากลได้ไม่ลำบาก  แต่รับทำกรธ.ขาดอิสระ ย้ำ เป็นเจตนารมณ์ตั้งแต่ต้น

เวลา 09.00 น. วันที่ 16 ตค.ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีที่พรรคเพื่อไทยเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว มาตรา 35 เนื่องจากเป็นกรอบที่แคบเกินไป ว่า มาตรา 35 เป็นการกำหนดว่ารัฐธรรมนูญที่จะร่างขึ้น อย่างน้อยจะต้องมีบทบัญญัติตามที่ได้ระบุไว้ โดยเรียกว่ากรอบมีด้วยกัน 10 ข้อ กับอีก 1 วรรคหากใครมาบอกว่าให้ทบทวน หรือให้รื้อด้วยเหตุผลแคบไปก็ไม่มีปัญหาเพราะในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะเขียนให้กว้างกว่านี้ก็ได้ ซึ่งเข้าใจดีว่ามีคนเป็นห่วงเรื่องบทบัญญัติเหล่านี้ว่าจะเป็นการปิดประตูในหลายๆอย่าง แต่กรอบนี้เขียนไว้แล้วตั้งแต่พ.ศ. 2557 ถือเป็นเจตนารมณ์เดิมตั้งแต่ต้น แต่เป็นเพียงแค่กรอบ และเห็นว่าไม่ได้แคบไปอย่างที่บางคนวิจารณ์ ไม่เข้าใจว่าเสียงที่เรียกร้องให้แก้นั้นต้องการให้แก้ไขอย่างไร

ผู้สื่อข่าวถามว่า พรรคเพื่อไทยมองว่ากรอบในมาตรา 35 นั้นทำให้การร่างรัฐธรรมนูญ ไม่เป็นสากล นายวิษณุ กล่าวว่า นั่นเป็นความเห็นของพรรคเพื่อไทย แต่ผู้ที่ร่างรัฐธรรมนูญชั่วคราวและรัฐบาล ไม่เห็นว่าประเด็นนี้เป็นข้อจำกัด เพราะถ้ากรรมการร่างรัฐธรรมนูญร่างเป็น ก็จะร่างออกมาแบบสากลและอยู่ในกรอบมาตรา 35 ซึ่งไม่ใช้เรื่องลำบาก และหากดูรายละเอียดในมาตรา 35 ก็จะพบว่านั่นเป็นสิ่งที่คนไทยเรียกร้องมาโดยตลอด เช่น มาตรการป้องกันผู้ที่ทุจริตเข้าสู่การเมือง ป้องกันการประชานิยมโดยไม่สมควร วางหลักการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ซึ่งกรอบมาตรา 35 เป็นเรื่องธรรมดา ไม่ได้ผิดแปลก หรือพิสดารแต่อย่างใด

เมื่อถามว่า บางฝ่ายเป็นห่วงว่ากรอบตามมาตรา  35 นี้จะมีการร่างให้มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและความปรองดองแห่งชาติ หรือ คปป. อยู่ด้วย นายวิษณุ กล่าวว่า อย่างนั้นไม่ได้อยู่ในกรอบตามมาตรา 35  ซึ่งจะเขียนหรือไม่เขียนก็สุดแท้แต่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.)อย่างไรก็ตามเนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่คงต้องรอดูการทำงานของกรธ. ซึ่งรัฐบาลและคสช. ไม่ได้ให้ความเห็นในเรื่องดังกล่าวแต่อย่างใด เพราะถือว่าให้กรอบตามมาตรา 35 ไปแล้ว และขณะนี้กรธ.ได้ให้อนุกรรมการร่างเนื้อหาเบื้องต้นตามแต่ละหมวดไปก่อน

"ยอมรับว่ามาตรา 35 ทำให้กรธ.ขาดอิสระในการทำงาน เพราะถือเป็นกรอบ ไม่ได้ปล่อยให้เขียนตามใจชอบ และในอดีตที่ผ่านมาการเขียนรัฐธรรมนูญ ก็ไม่มีกรอบวางไว้แต่สุดท้ายก็เขียนโดยไม่รู้ว่าจะเอาอย่างไร แต่อย่างไรก็ตามกรธ.ไม่สามารถเขียนรัฐธรรมนูญหลุดไปจากกรอบมาตรา 35 นี้ได้ แต่ยืนยันว่ากรอบนี้กว้างพอที่จะเขียนอย่างไรในรายละเอียดก็ได้"รองนายกฯ กล่าว

นายวิษณุ ยังกล่าวถึงข้อเสนอล่าสุดของคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.)ที่เสนอต่อกรธ. ในการกำหนดอำนาจหน้าที่ กกต.ว่า  เป็นการเสนอความคิดเห็นเมื่อกรธ.ได้เชิญกกต. เข้าให้ความเห็น  กกต.ก็ต้องพูดถึงปัญหาของตัวเอง แต่คนที่รับฟังต้องฟังด้วยวิจารณญาณอย่างเป็นธรรมว่า เมื่อกกต.พูดถึงปัญหาของตัวเองแล้ว ปัญหานั้นเกี่ยวข้องกับประเทศด้วยหรือไม่ ส่วนที่กกต.ขอเพิ่มวาระการดำรงตำแหน่งจาก 5 ปี เป็น 7 ปีนั้น นายวิษณุ กล่าวว่า ตัวตนของคน เช่นนาย ก. หรือนาย ข. ไม่สามารถอยู่ยาวได้อย่างนั้นแต่กกต.อาจมองถึงปัญหาเก่าๆ จึงเสนอให้อยู่ในวาระ 7 ปี แต่ไม่ได้หมายความว่าทุกคนจะอยู่ถึง 7 ปี เพราะอย่างน้อยก็จะถูกล๊อกด้วยอายุ เช่น วาระดำรงตำแหน่งของกรรมการป.ป.ช.ที่อยู่ 9 ปี แต่บางคนอยู่ 2 ปี ก็ครบแล้วเพราะอายุครบวาระ

นายวิษณุ ยังกล่าวถึงการที่กกต.ขอเพิ่มอำนาจเพราะต้องการให้งานมีประสิทธิภาพนั้น ว่าความจริงเวลาที่กรธ. เชิญหน่วยงานใดมาให้ความเห็น ทุกคนก็ต้องพูดถึงปัญหาของงานตัวเอง และมีสูตรการแก้ปัญหา เช่น ขาดคน   ขาดงบประมาณ และขาดอำนาจ ดังนั้นจึงต้องขอเงินและขออำนาจเพิ่ม ถือเป็นสูตรสำเร็จ ส่วนกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญขณะนี้ ทุกฝ่ายสามารถเสนอความเห็นเข้ามาได้ และเมื่อถึงเดือนม.ค. 2559 ซึ่งกรธ.จะเขียนเสร็จ ก็จะส่งร่างแรกให้หน่วยงานต่างๆเอาไปพิจารณา ซึ่งหากใครจะวิจารณ์ ก็สามารถวิจารณ์กันได้ในตอนนั้น

“กรธ.ตั้งขึ้นมาเพื่อใช้สมองคิด ถกเถียงกัน และต้องมีสามัญสำนึก นิติสำนึก  สาธารณะสำนึก ซึ่งหมายถึงประโยชน์ส่วนรวม เพราะบางครั้งหลักวิชาก็ใช้กับประโยชน์ส่วนรวมไม่ได้ ขณะที่ประชาชนต้องมี 1.ฉันทะ ความพอใจ โดยต้องพอใจผู้ร่างและตัวร่างฯ 2. วิริยะ ความขยัน หมั่นเพียร กรธ.ต้องขยันร่าง ขณะที่ประชาชนต้องขยันทำความเข้าใจ  สื่อมวลชนต้องขยันติดตาม มาทำข่าว 3.จิตตะ ความเอาใจใส่ 4.วิมังสา การไตร่ตรอง นั่นคืออิทธิบาท4 หรือหนทางแห่งความสำเร็จนั่นเอง สาธุ” นายวิษณุ กล่าว