บวรศักดิ์แจงคำปรารภในร่างรธน.เป็นหน้าที่ครม.

"บวรศักดิ์" แจงกมธ.ยกร่างฯไม่จำเป็นต้องเขียนคำปรารภในร่างรัฐธรรมนูญระบุเป็นหน้าที่ครม.

นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ แถลงชี้แจงกรณีที่คณะกมธ.ยกร่างฯไม่จัดทำคำปรารภไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับสมบูรณ์ที่ส่งมอบให้กับสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ว่า คณะกมธ.ยกร่างฯได้จัดทำร่างรัฐธรรมนูญเสร็จสมบูรณ์แล้ว ส่วนคำปรารภเป็นเรื่องที่สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และสำนักราชเลขาธิการ จะทำหน้าที่ยกร่างคำปรารภเพื่อทูลเกล้าฯขอพระบรมราชวินิจฉัย ซึ่งเชื่อว่าจะมีการดำเนินการภายหลังร่างรัฐธรรมนูญผ่านประชามติแล้ว

นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า กระบวนการดังกล่าวถือเป็นประเพณีปฏิบัติตั้งแต่รัฐธรรมนูญฉบับแรก พ.ศ.2475 ซึ่งเรียกว่าพระราชปรารภ กระทั่งถึงรัฐธรรมนูญ ปี 2540 คระกมธ.ยกร่างฯไม่ได้มีการเขียนคำปรารภ ซึ่งนายวิษณุ เครืองาม ในขณะนั้นดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ก็ยืนยันว่าเป็นเรื่องของพระราชอำนาจ อย่างไรก็ตาม การจัดทำรัฐธรรมนูญพ.ศ.2550 ได้มีการจัดทำคำปรารภ แต่สุดท้ายเมื่อรัฐธรรมนูญผ่านการทำประชามติก็มีการแก้ไข และเพิ่มเติมเนื้อหา โดยผู้ที่ดำเนินการในเวลานั้น คือสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และสำนักราชเลขาธิการ จากนั้นจึงนำขึ้นทูลเกล้าฯ ดังนั้น แนวทางปฏิบัติคือสามารถยกร่างหรือไม่ยกร่างคำปรารภก็ได้ แต่สุดท้ายก็เป็นเรื่องของพระราชอำนาจที่จะต้องชี้ขาดในท้ายที่สุด 

นายบวรศักดิ์ กล่าวอีกว่า ขอขอบคุณสมาชิกสปช.ที่ตั้งข้อสังเกตเรื่องดังกล่าว และหากต้องการให้เรื่องดังกล่าวได้ข้อยุติ ขอให้รีบเสนอเรื่องให้นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช. ประสานไปยังคณะรัฐมนตรี เพื่อส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยก่อนวันที่ 6 ก.ย.ซึ่งเป็นวันลงมติรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ ขณะเดียวกันสื่อมวลชนสามารถสอบถามความเห็นกรณีดังกล่าวได้ที่นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ที่เคยดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะรัฐมนตรี และนายธงทอง จันทรางศุ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 นายอานันท์ ปันยารชุน ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 นายอุทัย พิมพ์ใจชน อดีตประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 และนายมีชัย ฤชุพันธุ์ อดีตประธานสนช.2550 ซึ่งทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการร่างคำปรารภตั้งแต่รัฐธรรมนูญ 2540 และ 2550