กมธ.เผยสปช.กลุ่ม "สมบัติ" ชงยืดเลือกตั้ง

คณะกมธ.ยกร่างฯ เผย สปช. กลุ่ม "สมบัติ" ชงยืดเลือกตั้ง เหตุใช้เวลาร่างกฎหมายลูกนานขึ้น เชื่อ 1-2 ปี เสร็จ 

เมื่อวันที่ 8 มิ.ย. ณ รัฐสภา นายปกรณ์ ปรียากร และพล.ท. นาวิน ดำริกาญจน์ โฆษกกรรมาธิการ(กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ แถลงความคืบหน้าการรับฟังคำชี้แจงของผู้ยื่นคำขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญ ว่า วันนี้เป็นการรับฟังคำชี้แจงของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กลุ่มสุดท้าย ซึ่งประกอบด้วย นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ประธาน กมธ. ปฏิรูปการเมือง นายดิเรก ถึงฝั่ง รองประธาน กมธ.ปฏิรูปการเมือง นายนิรันดร์ พันทรกิจ กมธ.ปฏิรูปการเมือง นายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธาน กมธ. ปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม และนายอุดม เฟื่องฟุ้ง กมธ. ปฏิรูปกฎหมาย ฯ โดยมีสาระสำคัญดังนี้

1. เสนอให้ระบบสภา ประกอบด้วย สส. จำนวน 500 คน จำแนกเป็น สส. แบบเขต 400 คน ซึ่งมาจากการเลือกตั้งเขตใหญ่ จำนวน 2-3 คน ที่ใช้หลัก 1 คน 1 เสียง (One Man One Vote) เพื่อลดการซื้อสิทธิ์ขายเสียง ขณะที่ สส.แบบบัญชีรายชื่อ มีจำนวน 100 คน โดยไม่เห็นด้วยกับระบบบัญชีรายชื่อแบบเปิด (Open List) และการแบ่งกลุ่มการเลือกตั้ง สส. แบบบัญชีรายชื่อเป็น 6 ภาค โดยสรุปเสนอให้กลับไปใช้ระบบเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540

2. เสนอให้ปรับแก้การได้มาของ สว. จำแนกเป็น 2 กรณี กรณีแรก คือ ถ้าต้องการให้ สว. มีอำนาจมาก สว. จะต้องมาจากการเลือกตั้ง จังหวัดละ 2 คน เท่ากับว่าจะมี สว. ทั้งหมด 154 คน และกรณีที่สอง คือ ถ้า สว. มาจากการสรรหาทั้งหมด สว. จะต้องมีอำนาจน้อย 3. ประเด็นการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ เช่น เสนอให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีอำนาจฟ้องคดีได้เอง คดีทุจริตไม่มีอายุความ และควรมีคณะกรรมการไต่สวนอิสระกรณีอภิปรายไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรี เป็นต้น

นอกจากนั้น สปช. กลุ่มนี้ได้เสนอข้อคิดเห็นในภาพรวม โดยเฉพาะบทบัญญัติในบทเฉพาะกาล เห็นว่าต้องมีการปฏิรูปก่อนการเลือกตั้ง ขอให้คณะกมธ.ยกร่างฯ จัดทำบัญชีรายละเอียดว่ามีกฎหมายใดบ้าง โดยให้ สปช. ร่วมกับคณะกมธ.ยกร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญและ พ.ร.บ. อื่นๆ ตามบัญชีรายละเอียดนั้น ซึ่งควรปฏิรูปให้สำเร็จก่อนมีการเลือกตั้ง โดยให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คณะรัฐมนตรี และคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เป็นผู้กำหนดวันเลือกตั้ง ทั้งนี้การที่ สปช. กลุ่มนี้เสนอให้มีการแก้ไขดังกล่าว เนื่องจากเห็นว่าหากมีการลดทอนบทบัญญัติของร่างรัฐธรรมนูญในสั้นลง จะต้องนำสาระสำคัญไปบัญญัติไว้กับ พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญ และ พ.ร.บ. อื่น จนต้องใช้ระยะเวลาในการยกร่างกฎหมายนานยิ่งขึ้น ซึ่งอาจจะต้องใช้เวลาราว 1- 2 ปี จนทำให้การเลือกตั้งเลื่อนออกไปตามข้อเสนอนี้

อย่างไรก็ตาม คณะกมธ.ยกร่างฯ จะประชุมครั้งต่อไปในวันที่ 10 มิ.ย. โดยหลังจากนี้คณะกมธ.ยกร่างฯ จะมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการจำแนกข้อเสนอของผู้ยื่นคำข้อแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ ก่อนที่คณะกมธ.ยกร่างฯ จะพิจารณาปรับแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญรายมาตราในสัปดาห์หน้าต่อไป