รัฐบาลให้ทำประชามติแค่ร่างรธน.

"วิษณุ"รับมีข้อสรุปต่อเวลาทำงานยกร่างฯ ยันเบื้องต้นให้ทำประชามติแค่รธน.

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวปฏิเสธที่จะให้ความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอให้ทำประชามติเพื่อสอบถามประชาชนว่าจะยืดอายุการปฏิรูปต่อไปอีก 2 ปี ซึ่งอาจมีผลทำให้วาระทำงานของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และ สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ขยายไปด้วย โดยการทำประชามติที่ได้ตัดสินใจแล้วมีเพียงเรื่องเดียว คือ ประเด็นของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่หากจะมีคำถามอื่นเพิ่มเติมในการทำประชามติคราวเดียวกันนั้น ถือเป็นของแถมที่สามารถทำได้ ซึ่งขณะนี้ คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้คิดประเด็นอื่นๆ เตรียมไว้ในใจเช่นกัน แต่ไม่มีประเด็นการให้รัฐบาลชุดปัจจุบันอยู่ต่อไป เพราะยังไม่มีความจำเป็นที่ต้องไตร่ตรองเรื่องดังกล่าว

สำหรับความเหมาะสมที่จะดำเนินการถามคำถามอื่นในการทำประชามติคราวเดียวกันหรือไม่ ต้องพิจารณาองค์ประกอบอื่นๆ เช่น ความยาวของบัตรลงคะแนน, ความสับสนของประชาชนในการกาบัตรออกเสียง และเป็นเรื่องที่ควรหรือไม่ควรแล้วแต่จะโปรด  ส่วนกรณีที่ขณะนี้มีภาคประชาชนเตรียมเข้าชื่อเพื่อเสนอข้อเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาทำประชามติเพื่อยืดเวลาการปฏิรูปออกไปอีก 2 ปีนั้น ส่วนตัวไม่ทราบว่ามีอยู่จริงหรือไม่ ซึ่งขออย่าให้รัฐบาลต้องตอบคำถามดังกล่าว เพราะหากตอบไปจะดูเหมือนว่าไปเปิดทางหรือมีความคิดร่วมกับเขา ดังนั้น ขอให้เขาทำไป ส่วนจะทำได้หรือไม่นั้น ไม่ทราบและหากทำได้แล้ว ครม.จะเห็นด้วยหรือไม่ก็ไม่ทราบ เพราะทุกอย่างล้วนมีข้อจำกัด มีข้อดี และข้อเสีย

ทั้งนี้ หลักการกฎหมายว่าด้วยการทำประชามติสามารถตั้งคำถามว่าให้ครม. หรือ องค์กรใดปฏิบัติหน้าที่ต่ออีก 2 ปี นั้นทำได้ ที่ไม่เกี่ยวกับเรื่องชื่อของบุคคล ขณะที่วิธีได้มาซึ่งคำตอบนั้น ต้องพิจารณาถึงความคุ้มค่าของการได้มาซึ่งคำตอบ ากบางคำถาม และพิจารณาผลกระทบทางการเมือง หรือทางเศรษฐกิจ และทางสังคมจิตวิทยา รวมถึงความจำเป็นที่ต้องการคำตอบหรือไม่

อย่างไรก็ตาม เมื่อถามว่า หากมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อต่ออายุรัฐบาล กังวลว่าจะซ้ำรอยกับกรณีที่สว.ชุดก่อนหน้านั้นพยายามแก้รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 เพื่อต่ออายุตัวเองแล้วเกิดคดีความฟ้องร้อง รองนายกฯ กล่าวว่า “บทเรียนมันมี ดังนั้น จะทำอย่างไรก็อย่าซ้ำบทเรียนเดิม ต้องนำคำพิพากษาของศาลมาดู ว่าแบบเดิมที่ทำไปมันเสียเพราะอะไร หากจะทำก็มีวิธีการ แต่ผมไม่รู้ว่าเมื่อหลีกของเดิมไปแล้ว อาจจะเจออันใหม่อีกก็ได้”

ถามต่อว่าว่า มีความจำเป็นหรือไม่ที่ต้องยืดเวลาปฏิรูปออกไปอีก 2 ปีนั้น ส่วนตัวอยากตอบ แต่ตอบไปกังวลว่าจะถูกโยงกับข้อเสนอของนายไพบูลย์ นิติตะวัน สปช. และกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ รวมถึงไม่ขอตอบการประเมินผลงานปฏิรูปภายใต้โรดแมป 1 ปี ทั้งนี้ ขอให้อดใจรอ เพราะอีกไม่กี่วันจะชัดเจน ในประเด็นโรดแมป และการส่งร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557  เข้าสนช. โดยตนขอให้ติดตามจากข่าวอย่างเป็นทางการ ซึ่งอาจไม่ใช่ข่าวที่เป็นลายลักษณ์อักษร

ส่วนความคืบหน้าการแก้ไขรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 ขณะนี้คืบหน้าไปมากแล้ว แต่ยังไม่กำหนดว่าจะส่งให้สนช.พิจารณาเมื่อใด สำหรับรายละเอียดของเนื้อหามีพียงการเปิดให้มีการทำประชามติ โดยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) แต่ไม่ได้กำหนดคำถาม ทว่า ต้องเป็นไปตามกรอบที่วางไว้ คือ คุ้มกับงบประมาณและได้คำตอบกับเรื่องรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ซึ่งยอมรับว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวมีความซับซ้อน ในประเด็นของการไม่ผ่านการทำประชามติแล้วจะทำอย่างไร ส่วนการขยายเวลาทำงานให้กับกมธ.ยกร่างฯ นั้นมีข้อยุติว่าขยายเวลาการทำงานให้ ในกรณีที่มีเงื่อนไขบางอย่าง ซึ่งส่วนตัวไม่ขอเปิดเผย ส่วนระยะเวลาที่ขยายนั้น ไม่จำเป็นต้องใช้เวลา 30 วัน เพราะอาจใช้เวลาเพียง 10- 20 วันเท่านั้น แต่เมื่อรับฟังแล้วพบความจำเป็นว่าต้องขยาย