การทำประชามติร่างรธน.เป็นอำนาจนายกฯ

สปช.-กมธ.ยกร่างฯ ชี้ ประชามติเป็นอำนาจนายกฯ ความเห็น สปช.-กมธ.ยกร่างฯ แค่ข้อเสนอประกอบการตัดสินใจ

วันที่ 30 เม.ย. นายคำนูณ สิทธิสมาน โฆษกคณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวกรณีที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)ออกมาระบุว่าอำนาจการตัดสินใจการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญเป็นของกมธ.ยกร่างฯและสปช.ว่า อำนาจการตัดสินใจอยู่ที่คณะรัฐมนตรี(ครม.)และคสช.หากเห็นสมควรว่าต้องมีการทำประชามติเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ก็ต้องเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว) 2557 ไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้เข้าใจว่าการที่พล.อ.ประยุทธ์ ออกมาระบุเช่นนี้ คงหมายความว่าถ้าหากกมธ.ยกร่างฯและสปช.มีความเห็นว่าควรทำประชามติก็สามารถเสนอความเห็นไปได้ ซึ่งประเด็นนี้ก็คงต้องมีการนำมาหารือกันในที่ประชุมกมธ.ยกร่างฯอีกครั้งว่าจะคิดเห็นกันอย่างไร แต่ขณะนี้ยังไม่ได้มีการพูดคุยกัน ส่วนสปช.ก็ยังไม่ได้มีการพูดคุยกันเช่นกัน

"ที่สุดแล้วหากมีการทำประชามติ อำนาจที่แท้จริงก็จะอยู่ที่ครม.และคสช.ที่จะต้องเป็นผู้ดำเนินการแก้ไขรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว) 2557 ขณะที่สนช.ก็มีอำนาจตัดสินใจว่าจะเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย สำหรับกมธ.ยกร่างฯก็มีการพูดคุยเกี่ยวกับประเด็นการทำประชามติกันบ้างแต่ไม่ได้เป็นแบบทางการหรือเป็นมติ โดยนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกมธ.ยกร่างฯก็พูดเปิดเผยมาตลอดว่าเห็นสมควรว่าจะต้องมีการทำประชามติ ผมก็เห็นว่าควรทำประชามติเช่นกัน"โฆษกกมธ.ยกร่างฯกล่าว

ขณะที่พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โฆษกกมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า ทางกมธ.ยกร่างฯยังไม่ได้มีการพูดคุยกันอย่างเป็นทางการถึงเรื่องดังกล่าวเลย เนื่องจากช่วงที่พล.อ.ประยุทธ์ ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนนั้นเป็นช่วงเวลาที่กมธ.ยกร่างฯงดการประชุม ดังนั้นจึงทำให้ไม่มีความเห็นใดๆเกี่ยวกับการทำประชามติออกมา คงต้องรอให้มีการประชุมร่วมกันก่อนถึงจะได้มีการหารือและพูดคุยกัน

นายดิเรก ถึงฝั่ง สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) และรองประธานกรรมาธิการ (กมธ.) ปฏิรูปการเมือง กล่าวว่า ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวนายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการตัดสินใจกรณีนี้อยู่แล้ว แต่การเปิดโอกาสให้ สปช. ส่งความเห็นว่าควรมีการประชามติรัฐธรรมนูญหรือไม่ ไปยังนายกฯ อาจเป็นการนำข้อมูลไปประกอบการตัดสินใจเท่านั้น เพราะหาก สปช. มีมติว่าเห็นด้วยกับการประชามติ แต่ถ้านายกฯ ไม่เห็นด้วย สปช. ก็ไม่มีอำนาจในการบังคับให้มีการประชามติแต่อย่างใด โดยกระบวนการหลังจากนี้ สปช. อาจใช้วิธีลงมติในการประชุม สปช. เพื่อส่งข้อคิดเห็นไปยังนายกฯ ต่อไป  ทั้งนี้ในส่วนของกมธ.ปฏิรูปการเมือง ได้มีหนังสือส่งไปยังคณะกมธ.วิสามัญกิจการสภาปฏิรูปแห่งชาติ (วิปสปช.) แล้ว ว่า กมธ.ปฏิรูปการเมือง เห็นชอบให้มีการทำประชามติรัฐธรรมนูญก่อนการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ 

“ส่วนตัวผมเห็นว่าควรต้องทำประชามติ ส่วน สปช. ก็ลงมติในที่ประชุมใหญ่ สปช. ว่ากันไป แต่ถ้า สปช. เสนอไปแล้วท่านไม่เอาด้วยก็ทำอะไรไม่ได้ เพราะท่านก็ใช้อำนาจของท่านตามรัฐธรรมนูญชั่วคราวได้อยู่แล้ว” นายดิเรก กล่าว