รุกทวงคืนที่ดินรัฐ ตั้งฉก.รังวัดสปก.ปากช่อง

โดย...สิทธิณี ห่วงนาค

ปฏิบัติการทวงคืนที่ดินรัฐที่ถูกนายทุนและผู้มีอิทธิพลบุกรุก เรียกว่ามีความคืบหน้าและมีการขยายผลกว้างขวาง ตั้งแต่กรณีบุกรุกพื้นที่ป่าสงวนไปจนถึงที่ดิน ส.ป.ก.ของ “โบนันซ่า เขาใหญ่” ไปจนกรณี “คีรีมายา รีสอร์ท” ที่ จ.นครราชสีมา

ย้อนกลับไปในปี 2554-2555 สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เข้าสำรวจที่ดินที่อยู่ในความรับผิดชอบของ ส.ป.ก.ที่ อ.วังน้ำเขียว ปรากฏว่ามีรีสอร์ทที่บุกรุกที่ ส.ป.ก.อย่างน้อย 47 ราย รวมพื้นที่บุกรุกครอบครองหลายพันไร่ เช่น ธัญเทพ รีสอร์ท 600 ไร่ บ้านไร่ปลายตะวัน รีสอร์ท 308 ไร่ ฮอลิเดย์รีสอร์ท 300 ไร่ บ้านดวงพร 313 ไร่ โกลด์เมาท์เท่น รีสอร์ท 279 ไร่ วิลล่าเขาแผงม้า 200 ไร่ วังน้ำเขียววิวล์ 181 ไร่ บ้านสานฝัน 120 ไร่ โรงแรมบ้านภูหลวง 100 ไร่ และอื่นๆ

ขณะที่ปัจจุบัน ส.ป.ก.อยู่ระหว่างฟ้องร้องดำเนินคดีกับรีสอร์ทดังกล่าว ทั้งในส่วนคดีอาญาและคดีแพ่ง เพื่อเรียกค่าเสียหาย รื้อถอนสิ่งปลูกสร้าง และให้ออกจากพื้นที่ แต่อาจต้องใช้เวลาหลายปี

ต่อมารัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา มีนโยบายทวงคืนที่ดินรัฐเพื่อนำมาจัดสรรให้เกษตรกรทำกิน ปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา รมว.เกษตรและสหกรณ์ จึงสั่งการให้ ส.ป.ก.ตรวจสอบที่ดิน ส.ป.ก. 35 ล้านไร่ ว่ามีการบุกรุกและมีการใช้ที่ดินผิดวัตถุประสงค์หรือไม่ กระทั่งเกิดกรณีเอกชนบุกรุกที่ดินเขาใหญ่ อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา

“จ.นครราชสีมา เป็นอีกพื้นที่ หนึ่งที่ ส.ป.ก.กำลังเอกซเรย์ว่ามีการบุกรุกที่ดินเท่าไหร่ จากที่ก่อนหน้า ส.ป.ก.ได้มีการสำรวจและเข้าดำเนินการคดีกับผู้บุกรุกหลายรายในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา ก่อนที่จะเกิดกรณีโบนันซ่าและคีรีมายาอีก สรรเสริญ อัจจุตมานัส เลขาธิการ ส.ป.ก. กล่าวกับ “โพสต์ทูเดย์”

เมื่อรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ มีนโยบายเอาจริงเอาจังในการทวงคืนที่ดินรัฐกลับคืนมา ทาง ส.ป.ก.ก็เร่งเดินหน้าตอบสนองนโยบายรัฐบาลเต็มที่ โดยเริ่มต้นจากการสำรวจ รังวัด ที่ ส.ป.ก.ใน จ.นครราชสีมา ก่อนเริ่มขั้นตอนทวงคืนที่ดิน เพราะต้องยอมรับว่าเป็นที่ดิน ส.ป.ก.ใน จ.นครราชสีมา มีการบุกรุกมากที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ

สรรเสริญ ระบุว่า ส.ป.ก.จะใช้โอกาสนี้เร่งรังวัดที่ดิน ส.ป.ก.ที่ จ.นครราชสีมา และที่ดิน ส.ป.ก.ทั่วประเทศ โดยล่าสุดปีติพงศ์ลงนามคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจ 2 ชุด ได้แก่ 1.คณะทำงานสำรวจรังวัดที่ดิน อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา ที่มี เปรมจิตร์ สังขพงศ์ รองเลขาธิการ ส.ป.ก. เป็นหัวหน้าคณะ และ 2.คณะทำงานสำรวจรังวัดที่ดิน ส.ป.ก.แปลงใหญ่ในทั่วประเทศ ที่มี ธนู มีแสงเงิน รองเลขาธิการ ส.ป.ก. เป็นหัวหน้าคณะ จากนั้นจะเริ่มขั้นตอนทวงคืนที่ดิน ส.ป.ก.

“ที่ดิน ส.ป.ก. อ.ปากช่อง มี 3.3 แสนไร่ ออกเอกสาร ส.ป.ก.4-01 แล้ว 2.1 แสนราย ที่เหลืออยู่ระหว่างดำเนินการ แต่ในจำนวนนี้มีที่ดิน 4 หมื่นไร่ ที่ ส.ป.ก.ไม่สามารถเข้าพื้นที่ได้ เพราะมีรายใหญ่ครอบครอง จึงได้ให้ ส.ป.ก.จังหวัดร่วมกับส่วนกลางกันพื้นที่เหล่านั้นออกมา ก่อนจะเข้าไปเจาะสำรวจเป็นรายแปลง โดยเฉพาะกรณีรีสอร์ท หมู่บ้านจัดสรร เหมือนกรณีโบนันซ่า คีรีมายา มูนแดนซ์ ที่เข้าไปดูว่ามีเอกสารสิทธิอะไรหรือไม่”

อย่างไรก็ตาม สรรเสริญ ยอมรับว่า การทวงคืนที่ดิน ส.ป.ก.คืนจากนายทุนไม่ง่าย เพราะเอกชนที่ถือครองที่ดินจะยกเอกสารสิทธิที่ออกโดยกรมที่ดินมาแสดง เช่น ส.ค.1 น.ส.3 ตลอดจนที่ดินที่มีหลักฐานว่าซื้อจากหน่วยงานรัฐ เช่น คีรีมายาที่ซื้อที่ดินนิคม (น.ค.) และปรากฏว่าเอกสาร น.ค.ครบ แต่เมื่อไปตรวจสอบก็พบว่าเป็นการออก น.ค.ทับที่ ส.ป.ก.ประมาณ 600 ไร่

“กรณีโบนันซ่า คีรีมายา มูนแดนซ์ ทั้งหมดบุกรุกที่ ส.ป.ก. แต่ทั้งสามรายระบุว่ามีเอกสารสิทธิถือครองจากกรมที่ดิน ส.ป.ก.ก็ทำอะไรมากไม่ได้ เพราะต้องตรวจก่อนว่าการออกเอกสารสิทธิชอบหรือไม่ และแม้ว่าที่ผ่านมา ส.ป.ก.จะดำเนินคดีกับผู้ที่บุกรุกที่ดิน ส.ป.ก.ที่ อ.ปากช่อง ขณะที่ผู้บุกรุกส่วนใหญ่จะเป็นอดีตข้าราชการระดับสูง นักธุรกิจรายใหญ่ ทำให้ต้องสู้คดีจนถึงศาลฎีกากว่าจะจบต้องใช้เวลา 10 ปี”

หากปฏิบัติการทวงคืนที่ดิน ส.ป.ก. อ.ปากช่อง ประสบความสำเร็จ นี่อาจจะเป็นโมเดลในการทวงคืนที่ดินรัฐกลับมา แต่สุดท้ายก็ต้องพึ่งอำนาจพิเศษอยู่ดี