สปช.ถกไม่ลงปฏิรูปตร. แยก‘สอบสวน’พ้นสตช.

ปฏิรูปตำรวจติดหล่ม กมธ.ปฏิรูปกฎหมายฯ เสียงแตก ถกปมแยกสอบสวนออกจาก สตช. สุดท้ายเลื่อนพิจารณา

การประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ได้พิจารณารายงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ซึ่งนายเสรี สุวรรณภานนท์ ประธาน กมธ. นำเสนอหลักการในการปฏิรูปโครงสร้างกิจการตำรวจ โดยให้เหตุผลว่า การบริหารราชการของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) ที่ผ่านมา ส่งผลกระทบต่อประชาชนที่เกิดจากการใช้อำนาจแบบรวมศูนย์ในทุกด้าน 

ประเด็นที่ควรปฏิรูป อาทิ ความเป็นอิสระของตำรวจ ไม่ให้ถูกแทรกแซงการทำหน้าที่ การกระจายอำนาจโดยถ่ายโอนภารกิจของ สตช. การสร้างกลไกการตรวจสอบของตำรวจ มาตรการแก้ปัญหาทุจริตในการรับสินบนการแต่งตั้งโยกย้าย 

นายเสรี กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือ การให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการสอบสวน โดยเสนอให้กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญบัญญัติให้แยกการสอบสวนออกจาก สตช.ไว้ในรัฐธรรมนูญ และให้จัดทำร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งสำนักงานสอบสวนคดีอาญาแห่งชาติ

พล.ต.ท.อาจิณ โชติวงศ์ กมธ. เสียงข้างน้อย ที่เสนอให้การสอบสวนเป็นอิสระ แต่ยังอยู่ภายใต้กำกับของ สตช. ให้เหตุผลต่อที่ประชุมว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการสอบสวนเป็นปัญหาในระดับปัจเจก เกิดจากบุคคลที่ทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ไม่ใช่โครงสร้างหรือระบบ

ทั้งนี้ ควรปฏิรูปที่กระบวนการรับเรื่องร้องเรียนและกระบวนการสอบสวนที่รวดเร็ว เข้าถึงง่าย

อย่างไรก็ตาม หลังจาก กมธ.ปฏิรูปกฎหมายฯ และอนุ กมธ.ปฏิรูปโครงสร้างฯ นำเสนอหลักการต่อที่ประชุม สปช.โดยใช้เวลานานกว่า 2 ชั่วโมง พล.อ.เอกชัย ศรีวิลาศ ได้ทักท้วงว่า ควรให้ กมธ.ปฏิรูปกฎหมายฯ และอนุ กมธ.ปฏิรูปโครงสร้างฯ กลับไปหารือให้เกิดความชัดเจน หรือตั้งคณะกรรมการร่วมเพื่อหาข้อยุติประเด็นดังกล่าวก่อนนำกลับมาพิจารณาอีกครั้ง

นายวันชัย สอนศิริ สมาชิก สปช. กล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ควรส่งกลับไปยัง กมธ.ปฏิรูปกฎหมายฯ เพราะที่ผ่านมามีความเห็นไม่ตรงกันจากสองฝ่าย จนนำเรื่องเข้าสู่ที่ประชุม สปช. แต่เมื่อพิจารณาจากบรรยากาศในการประชุม จึงเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมขึ้นมาหาข้อสรุป โดยให้ สปช. 5 คณะ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ กมธ.ปฏิรูปกฎหมายฯ กมธ.ปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ไปหารือกันก่อนส่งกลับมาให้ สปช.พิจารณาอีกครั้ง