พิจารณาร่างรธน.

ท่านทั้งหลายคงจะได้รับฟังการอภิปรายให้ความเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญที่กำลังมีการจัดทำกันอยู่โดยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กมธ.ยกร่าง รธน.) กันบ้างไม่มากก็น้อย โดยผู้ให้ความเห็นและข้อเสนอแนะ ก็คือสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) สืบเนื่องจากการที่มาตรา 36 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 กำหนดไว้ให้ กมธ.ยกร่าง รธน.เสนอร่างรัฐธรรมนูญที่จัดทำเสร็จ (ร่างแรก) ต่อประธาน สปช.และให้ประธาน สปช.จัดให้สมาชิก สปช.ประชุมกันเพื่อพิจารณาเสนอแนะ หรือให้ความเห็นให้แล้วเสร็จภายในสิบวันนับแต่วันที่ได้รับร่างรัฐธรรมนูญ

การให้ความเห็นและข้อเสนอแนะของบรรดาสมาชิก สปช.เป็นไปใน 5 แนวคร่าวๆ พอจะแยกแยะได้ ดังนี้1.ให้ความเห็นหรือข้อเสนอแนะเป็นการทั่วไป ซึ่งโดยรวมแล้วก็ไม่ได้ชี้ชัดว่าเห็นด้วย หรือไม่เห็นด้วยกับเรื่องใด หากแต่เป็นการอภิปรายถึงหลักการต่างๆ ที่ปรากฏอยู่ในร่างรัฐธรรมนูญในลักษณะว่าเหล่านั้นคือหลักการที่มีมาแต่ที่ใด ใช้อย่างไร และก็มักจะพ่วงมาด้วยมุมมอง ความคิด ของแต่ละท่านว่ารัฐธรรมนูญในทัศนะของท่านนั้นเป็นอย่างไร ซึ่งก็มีที่ตรงกับร่างรัฐธรรมนูญบ้าง ไม่ตรงกันบ้าง

2.แสดงความไม่เห็นด้วย โดยไม่ได้เจาะจงลงไปว่าไม่เห็นด้วยกับเรื่องใด หากแต่เป็นการอธิบายถึงทัศนะของท่านในเรื่องรัฐธรรมนูญในเรื่องต่างๆ และกล่าวว่าบรรดาสิ่งที่ท่านเห็นว่าควรจะได้รับการบัญญัติเอาไว้ในรัฐธรรมนูญกลับไม่มีปรากฏในร่างรัฐธรรมนูญ ส่วนสิ่งต่างๆ ที่มีอยู่ในร่างรัฐธรรมนูญนั้นไม่ได้เป็นสิ่งที่ควรจะมีบัญญัติไว้รัฐธรรมนูญ

3.แสดงความไม่เห็นด้วย โดยเจาะจงประเด็น เรื่องหรือเนื้อหา เช่น ไม่เห็นด้วยกับการที่จะเปิดโอกาสให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) สามารถที่จะเสนอบุคคลผู้ที่ไม่ได้เป็น สส.ให้ได้รับการลงมติในสภาผู้แทนราษฎรให้เป็นนายกรัฐมนตรี แม้จะต้องใช้คะแนนเสียงถึงมากกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎรก็ตาม

4.แสดงความเห็นด้วยโดยไม่ได้เจาะจงลงไปว่าเห็นด้วยกับเรื่องใด หากแต่เป็นการอธิบายสนับสนุนในลักษณะที่ว่าผู้ยกร่างเดินมาถูกทางแล้ว เนื้อหาต่างๆ ที่ระบุไว้ในร่างรัฐธรรมนูญนั้นสอดคล้องกับสังคมไทย สิ่งที่นำมาจากต่างประเทศสามารถที่จะปรับเข้ากับบ้านเมืองเรา และจะสามารถสร้างให้เกิดความปรองดอง บนพื้นฐานของการที่ประเทศจะได้รับการปฏิรูปไปพร้อมกันด้วย

5.แสดงความเห็นด้วยโดยเจาะจงประเด็น เรื่องหรือเนื้อหา เช่น เห็นด้วยกับการที่กำหนดไปชัดเจนถึงสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง รวมถึงความเป็นพลเมืองและหน้าที่พลเมือง เห็นด้วยกับการกำหนดให้มีคณะกรรมการดำเนินการแต่งตั้งข้าราชการโดยระบบคุณธรรม และเห็นด้วยกับการกำหนดนิยามของเงินแผ่นดิน รวมถึงการบัญญัติถึงวินัยการเงิน การคลัง และการงบประมาณอย่างชัดเจน เป็นต้น

บรรดาข้อเสนอแนะ และความคิดเห็นต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นในทางเห็นด้วย หรือในทางไม่เห็นด้วย ล้วนเป็นประโยชน์ที่จะทำให้ร่างรัฐธรรมนูญได้รับการขัดเกลาให้สมมาพาควรแก่การนำมาใช้กับประเทศไทย