สปช.ไฟเขียวกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น

กมธ.ปฎิรูปการปกครองท้องถิ่นลดอำนาจส่วนกลางมอบชุมชนและประชาชนกำกับดูแลกันเอง

การประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองประธานสปช. คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้พิจารณารายงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ปฏิรูปการปกครองท้องถิ่น สปช. เรื่องแนวทางการปฏิรูปการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น โดยนายพงศ์โพยม วาศภูติ ประธานกมธ. ชี้แจงรายละเอียดว่า สภาวะปัจจุบันเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว มีการแข่งขัน และปัญหาความต้องการของประชาชนเพิ่มขึ้นอย่างมากมายหลากหลาย

ทั้งนี้ การกระจายอำนาจจากส่วนกลางหรือส่วนภูมิภาคสู่ท้องถิ่นจะต้องไม่ใช่การถ่ายโอนที่มุ่งตรงไปที่ตัวองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้น แต่ต้องลดอำนาจรัฐควบคู่ไปกับการเพิ่มอำนาจประชาชนโดยรวมด้วย เพื่อเป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนในท้องถิ่นสามารถจัดการชีวิตและชุมชนของตนเองร่วมกับสถาบันทางการเมืองได้มากขึ้น

นายพงศ์โพยม กล่าวต่อว่า ควรลดการกำกับดูแลจากส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคลง แล้วมอบหน้าที่ให้แก่ชุมชนและประชาชนเป็นผู้กำกับดูแลตรวจสอบผู้บริหารและสมาชิกสภาฯ รวมทั้งเปลี่ยนแปลงระบบการบริหารงานในภาพรวม คือจัดให้มีองค์กรระดับชาติที่จะขับเคลื่อนการกระจายอำนาจอย่างมีเอกภาพและดูแลบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น สภาหรือคณะกรรมการท้องถิ่นแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม รายงานดังกล่าวไม่ใช่การรื้อถอนอำนาจรัฐหรือล้มความเป็นรัฐเดี่ยว หากแต่มุ่งลดความเหลื่อมล้ำที่ทำให้ประเทศไทยมีปัญหา สร้างธรรมาภิบาล สร้างความโปร่งใส เปลี่ยนแปลงประชาชนจากผู้อ่อนแอให้เป็นพลเมือง และเมื่อชุมชนท้องถิ่นมีความสำคัญ

จากนั้นสมาชิกสปช.ได้อภิปรายแสดงความเห็นกันอย่างกว้างขวาง ก่อนที่ประชุมจะรับทราบแนวทางเบื้องต้นของกมธ. ก่อนส่งความเห็น ข้อเสนอแนะของสมาชิกสปช.ให้กมธ.เป็นแนวทางดำเนินการต่อไป ก่อนจะปิดการประชุมในเวลา 16.00 น.