เมินพันธบัตร คนไร้กำลังซื้อ

พันธบัตรออมทรัพย์ของคลังถูกเมิน รายย่อยกำลังซื้อหดหาย ยันไม่กระทบแผนกู้เงิน

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ขณะนี้พันธบัตรออมทรัพย์ที่ออกโดยกระทรวงการคลังต่างขายได้ต่ำกว่าวงเงินที่ออก ทั้งพันธบัตรออมทรัพย์วงเงิน 4,000 ล้านบาท อายุ 3 ปี อัตราดอกเบี้ย 3.25% ต่อปี ของปีงบประมาณ 2558 ที่ขายให้กับรายย่อยและพันธบัตรออมทรัพย์รุ่นพิเศษสุขก้นเถอะเรา วงเงิน 1 แสนล้านบาท ที่จะนำไปทดแทนเงินกู้ระยะสั้นของกระทรวงการคลังที่ใช้ในโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลที่ผ่านมา

ทั้งนี้ พันธบัตรออมทรัพย์อายุ 3 ปี มียอดขายในช่วง 4 เดือนที่ผ่านมา (1 ธ.ค. 2557-31 มี.ค. 2558) มีเพียง 3,000 ล้านบาท หรือ 75% ของวงเงินที่ออกจำหน่าย 4,000 ล้านบาท โดยคาดว่าสาเหตุมาจากเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลง ส่งผลให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้นน้อยสวนทางกับรายจ่ายที่เพิ่มขึ้นมาก จึงออมเงินน้อยลง

นอกจากนี้ มีนักลงทุนรายย่อยจำนวนมากที่ไม่รู้ว่ากระทรวงการคลังมีพันธบัตรออมทรัพย์ดังกล่าวขายต่อเนื่อง คิดว่ามีแต่การขายพันธบัตรออมทรัพย์เฉพาะวงเงินใหญ่ๆ เหมือนที่ผ่านมา ทำให้ขายพันธบัตรออมทรัพย์ไม่หมด

อย่างไรก็ตาม แม้จะขายพันธบัตรออมทรัพย์ไม่หมด แต่ไม่กระทบกับแผนการกู้เงินของรัฐบาล เพราะเป็นมาตรการเสริมเพื่อเป็นทางเลือกให้ประชาชนที่ต้องการฝากเงิน และได้ผลตอบแทนมากกว่าฝากเงินกับธนาคารพาณิชย์

สำหรับพันธบัตรออมทรัพย์รุ่นพิเศษสุขกันเถอะเรา สามารถขายได้เพียง 5 หมื่นล้านบาท หรือ 50% ของวงเงินที่ออกเท่านั้น เนื่องจากอัตราผลตอบแทนไม่จูงใจรายย่อยและออกจำหน่ายในวงเงินมากเกินไป รวมทั้งมีนักลงทุนจำนวนมากไม่ต้องการลงทุนในพันธบัตรออมทรัพย์ดังกล่าว เพราะเป็นเงินกู้ไปใช้ในโครงการรับจำนำข้าวที่สร้างความเสียหายให้กับประเทศจำนวนมากถึง 5 แสนล้านบาท

แหล่งข่าวเปิดเผยว่า หลังจากคณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) ลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายลง ทำให้กระทรวงการคลังต้องพิจารณากู้เงินใหม่ๆ ที่มีต้นทุนต่ำเพิ่มขึ้น เพื่อนำไปชำระหนี้เก่าที่มีต้นทุนดอกเบี้ยสูงกว่า เพื่อประหยัดเงินงบประมาณ

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังขอให้สำนักงานประมาณจัดสรรงบประมาณปี 2559 ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ให้ตั้งงบประมาณเพื่อชำระหนี้เงินต้นและดอกเบี้ยให้เพียงพอ โดยเฉพาะงบการชำระหนี้เงินต้นที่ไม่ควรต่ำกว่า 3% ของวงหนี้ทั้งหมด เพื่อรักษาวินัยการเงินการคลัง หลังจากงบประมาณปี 2558 มีการตั้งงบประมาณชำระเงินต้นไม่ถึง 3% ของหนี้ทั้งหมด