เทียนฉายแจงเงื่อนไข-กรอบเวลาถกร่างรธน.

ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติชี้แจงกำหนดเวลา-เงื่อนไขการอภิปรายร่างรัฐธรรมนูญ 20-26 เม.ย.

เมื่อวันที่ 30 มี.ค. นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ได้แจ้งกับที่ประชุมสปช. ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมถึงกำหนดการประชุมสปช. เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ในวันที่ 20 – 26 เม.ย. โดยจะเริ่มตั้งแต่เวลา 09.00 – 21.00 น. แต่อาจยืดหยุ่น ถึงเวลา 24.00 น. ถ้าจำเป็น ส่วนในวันที่ 23 เม.ย. จะเริ่มประชุมเวลา 14.00 น. เนื่องจากสภานิติบัญญัติ (สนช.) จะใช้ห้องประชุมเพื่อพิจารณาวาระสำคัญ

อย่างไรก็ตาม กำหนดเวลาประชุมต้องเป็นไปตามกรอบกฎหมาย เพื่อไม่ให้ขัดหรือแข้งกับรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 คือ สปช.ต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 10 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับร่างรัฐธรรมนูญ จากคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ และไม่สามารถกำหนดได้ว่าจะได้รับร่างรัฐธรรมนูญมาในวันที่เท่าใด เนื่องจากกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ สามารถแก้ไขได้จนถึงวันสุดท้าย

ทั้งนี้ เมื่อฝ่ายเจ้าหน้าที่สปช. ได้รับร่างรัฐธรรมนูญแล้วต้องจัดทำสำเนาให้สมาชิกฯ ดังนั้น ขอให้สมาชิกฯ แจ้งข้อมูลด้วยว่าจะรับด้วยตนเองหรือไม่ เพื่อไม่ต้องส่งเอกสารหรือสำเนาเอกสารที่ต้อใช้ประชุมไปทางไปรษณีย์

นายเทียนฉาย กล่าวต่อว่า ยังได้รับข้อเสนอของสปช. ที่ให้ความเห็นต่อการอภิปรายร่างรัฐธรรมนูญ ที่ต้องการให้การอภิปรายร่างรัฐธรรมนูญมีผลในทางปฏิบัติ เพราะในหลายประเด็นของร่างรัฐธรรมนูญ สปช.จำนวนมากนั้นไม่เห็นด้วยว่าจะรับไปพิจารณาแต่ต้องคำนึงถึงกรอบที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ ขณะที่การเสนอญัตติขอแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญมีเงื่อนไขที่กำหนดไว้ว่า ต้องมีผู้รับรองไม่น้อยกว่า 10% จะหมายถึง มีผู้เสนอญัตติ จำนวน  1 คน และต้องมีผู้รับรอง 25 คน รวมในหนึ่งญัตติต้องมีรายชื่อสปช. จำนวน 26 คน

ด้าน น.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธาน สปช. คนที่ 2 ชี้แจงถึงการจัดลำดับอภิปรายด้วยว่าจะให้ คณะ กมธ.ปฏิรูป ทั้ง 18 คณะ เป็นผู้ที่อภิปรายก่อน ส่วน กมธ.ปฏิรูปชุดใดจะได้สิทธิอภิปรายก่อน จะใช้วิธีจับฉลาก ขณะที่ในส่วนการอภิปรายของกมธ.ปฏิรูปนั้นจะเรียงลำดับ คือ ประธาน กมธ. หรือผู้ที่ประธาน กมธ.มอบหมาย จากนั้นจะเป็นสมาชิกกมธ.ที่ได้สิทธิอภิปรายในส่วน กมธ. จำนวนไม่เกิน 4  คน จากนั้นจะเป็นการอภิปรายของสปช.

ขณะที่การอภิปรายนั้นได้วางกรอบไว้คือ จะเป็นการอภิปรายภาพรวมของร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับก่อน จากนั้นจะเรียงลำดับตามรายภาค และรายหมวดของร่างรัฐธรรมนูญ ดังนั้นสปช.ที่ประสงค์จะอภิปรายขอให้แจ้งรายละเอียดด้วยว่าจะอภิปรายในภาคใด หรือหมวดใด และมาตราใดบ้าง จากนั้นจะใช้วิธีเรียงลำดับอภิปราย ด้วยการจับฉลาก อย่างไรก็ตามผู้ที่ได้สิทธิอภิปรายนั้นสามารถสละสิทธิอภิปรายได้ แต่ไม่สามารถโอนเวลาอภิปรายให้ผู้อื่นได้ และหากถึงกำหนดเวลาอภิปรายแต่ผู้ถึงลำดับไม่อยู่ในห้องประชุม ยังสามารถได้สิทธิอภิปรายแต่ต้องไปต่อท้ายผู้อภิปรายในประเด็นนั้นลำดับสุดท้าย ทั้งนี้ผู้อภิปรายไม่สามารถแลกลำดับอภิปรายได้ เว้นแต่มีเหตุจำเป็น