ห่วงกฎหมายดิจิทัลป่วน4จี

ทีดีอาร์ไอห่วงกฎหมาย กสทช.ไม่ชัดส่อวิ่งเต้นประมูล 4จี

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) เปิดเผยในงานเสวนา “กฎหมาย Digital Economy : ส่งเสริมหรือสวนทางการปฏิรูป” จัดขึ้นโดย สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ว่า เห็นด้วยกับรัฐบาลที่เร่งการประมูลคลื่นระบบ 4จี แต่ขณะนี้กฎหมายยังไม่ชัดเจน โดยในร่างกฎหมายของ กสทช. ระบุว่า การประมูลคลื่นความถี่จะกำหนดเรื่องเงินประมูลอย่างเดียวไม่ได้ แสดงให้เห็นว่าผู้เขียนกฎหมายเข้าใจผิดในเรื่องการประมูล คิดว่าทำให้ประชาชนเสียค่าบริการมาก

นอกจากนี้ ยังมีเรื่องสร้างความแปลกใจ เช่น มีการให้ข้อมูลว่าจะนำคลื่น 2600 เมกะเฮิรตซ์ และ 2300 เมกะเฮิรตซ์ มาร่วมประมูลด้วย ทั้งที่ควรจะเปิดประมูลคลื่น 1800 และ 900 ให้เรียบร้อยก่อน

“ตอนนี้มีการเสนอให้แก้ไขเรื่องประมูลคลื่นความถี่ใหม่ แต่หากคนร่างกฎหมายเขียนให้เข้าใจผิด จะทำให้การประมูลคลื่นความถี่ที่ต้องแข่งขันเสรีเป็นธรรม จะเกิดการวิ่งเต้นอย่างเสรี เพื่อให้ได้ใบอนุญาตรวมถึง 4จี ในท้ายที่สุด” นายสมเกียรติ กล่าว

นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่า ในกฎหมายเศรษฐกิจดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับ กสทช. ได้กำหนดเรื่องประมูลคลื่นความถี่ไม่ให้คำนึงแต่เรื่อง
รายได้เพียงอย่างเดียว และให้มีดัชนี ชี้วัดอื่นๆ มาประกอบการพิจารณา อาจเกิดปัญหาตามมาในเรื่องความโปร่งใสในการพิจารณา ว่าบริษัทที่ชนะประมูลจะทำได้จริงตามที่ประกาศนโยบายไว้หรือไม่

ขณะที่การประมูล 4จี ของคลื่น 1800 และคลื่น 900 นั้น ควรกำหนดในการประมูลว่าต้องดำเนินการให้สัญญาณครอบคลุมไม่ต่ำกว่า 80% ของประเทศ ควรให้องค์กรภายนอกมากกว่า 2 แห่ง มาร่วมกำหนดราคาตั้งต้นประมูลด้วย เพื่อให้สามารถกำหนดราคาประมูลที่เหมาะสม และเกิดการแข่งขันที่ดีมากขึ้น เมื่อเทียบกับการประมูล 3จี ที่มีการแข่งขันราคาไม่มากนัก