สุริยะใสค้านยุบรวมกก.สิทธิ-ผู้ตรวจการแผ่นดิน

สุริยะใส ค้านยุบรวมกรรมการสิทธิฯ-ผู้ตรวจฯ ชี้ทำตัดช่องทางร้องทุกข์ชาวบ้านแคบลง

เมื่อวันที่ 1 ก.พ. นายสุริยะใส กตะศิลา อาจารย์คณะนวัตกรรมสังคม ม.รังสิต และ ผู้อำนวยการสถาบันปฏิรูปประเทศไทย (สปท.) เปิดเผยว่า ไม่เห็นด้วยกับมติคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญที่ควบรวมคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ(กสม.) กับผู้ตรวจการแผ่นดิน เป็นผู้ตรวจการแผ่นดินและพิทักษ์สิทธิของประชาชน เนื่องจากถือเป็นการตัดช่องทางร้องทุกข์ของประชาชนให้แคบลง และการตรวจสอบอำนาจรัฐจะมีความละเอียดน้อยลง

ทั้งนี้แม้ว่าทั้ง 2 องค์กรจะรับเรื่องร้องเรียนเดียวกันในบางกรณีได้ แต่วัตถุประสงค์และเป้าหมายในการตรวจสอบข้อร้องเรียนแตกต่างกันสิ้นเชิง กรรมการสิทธิฯจะเน้นการตรวจสอบสอบการละเมิดสิทธิและคุ้มครองส่งเสริมสิทธิมนุษยชน ส่วนผู้ตรวจการแผ่นดินจะเน้นการตรวจสอบการใช้อำนาจของเจ้าหน้าที่รัฐทุกระดับ

นายสุริยะใส กล่าวว่า ขั้นตอนในการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนของทั้ง 2 องค์กรจึงมีรายละเอียดวิธีการที่แตกต่างกันออกไป  เพราะการทำหน้าที่ขององค์กรทั้งสองในการตรวจสอบเรื่องร้องเรียนนั้นจะได้รับการตรวจสอบในบริบทและมิติที่มีรายละเอียดแตกต่างกันออกไป ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อประชาชนมากกว่า โดยเฉพาะการละเมิดสิทธิและการใช้อำนาจมิชอบของเจ้าหน้าที่รัฐในระดับชาวบ้านคนยากคนจน คนชายขอบมีสถิติเพิ่มขึ้นทุกวัน การมีกลไก มีช่องทางที่หลากหลายให้ชาวบ้านพึ่งพาจึงเป็นเรื่องที่จำเป็น

ที่ผ่านมาแม้ทั้งสององค์กรจะมีปัญหาในการทำงาน ก็ควรหาวิธีปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากกว่านี้ โดยเฉพาะเขตอำนาจที่ไม่ทับซ้อนกัน ที่มาที่น่าเชื่อถือความรวดเร็วในการพิจารณาเรื่องร้องเรียนของประชาชน รวมทั้งอำนาจของทั้งสององค์กร ควรมีอำนาจผูกพันกับเจ้าหน้าที่รัฐและรัฐบาลมากกว่าที่ผ่านมา

"ผมอยากให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญทบทวนมติดังกล่าว รับฟังความเห็นจากทุกฝ่าย การยุบทิ้งเป็นเรื่องไม่ยาก แต่การสร้างองค์กรขึ้นมาซักองค์กรให้ได้รับการยอมรับนั้นเป็นเรื่องยากต้องใช้เวลา เพราะต้องมีกระบวนการทบทวนปรับปรุงพัฒนาอยู่ตลอดเวลา"นายสุริยะใสกล่าว