อึ้ง!เซ้งเตียงหาดพัทยา 5 ล้านจัดระเบียบคืนพื้นที่ 2 ใน 3

โดย...ทีมข่าวภูมิภาคโพสต์ทูเดย์

กิจการร่มเตียงและบริการต่างๆ บนชายหาด ซึ่งที่ผ่านมาไม่ปฏิบัติตามระเบียบกฎหมาย นอกจากทำให้เกิดความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อย ซ้ำร้ายไม่นานมานี้การเผยแพร่คลิปวิดีโอ ลูกจ้างผู้ประกอบการร่มเตียงเกาะล้าน จ.ชลบุรี เตะทรายไล่นักท่องเที่ยวต่างชาติที่นั่งริมหาดโดยไม่เช่าเตียง ส่งผลต่อภาพลักษณ์การท่องเที่ยวไทยอย่างยิ่ง ซึ่งทำให้หลายฝ่ายมีแนวคิดที่จะนำการจัดระเบียบชายหาดที่ได้ผลมาแล้ว จากพื้นที่ จ.ภูเก็ต และหาดหัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ มาใช้กับเมืองพัทยา จ.ชลบุรี

ล่าสุดวันที่ 18 ก.ย. คณะกรรมการจัดระเบียบการประกอบการร่มเตียงชายหาดในพื้นที่เมืองพัทยา จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของ คมสัน เอกชัย ผวจ.ชลบุรี โดยมี เชาวลิตร แสงอุทัย ปลัดจังหวัดชลบุรี เป็นประธาน ก็ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ อ.บางละมุง เมืองพัทยา มณฑลทหารบกที่ 14 (มทบ.14) สำนักงานเจ้าท่า ที่ดินอำเภอบางละมุง สภ.เมืองพัทยา ตำรวจท่องเที่ยว และองค์กรภาคธุรกิจ เข้าร่วมประชุมเพื่อกำหนดแนวทางจัดระเบียบหาดพัทยา

“เป็นการจัดระเบียบเพื่อคืนพื้นที่ส่วนใหญ่แก่สาธารณะ คาดว่าจะได้พื้นที่ชายหาดให้ประชาชนและนักท่องเที่ยวใช้ประโยชน์ถึง 2 ใน 3 โดยไม่สร้างความเดือดร้อนให้ผู้ประกอบการที่ทำกินมาเป็นเวลานาน” เชาวลิตร กล่าวถึงแนวทาง

แนวทางปฏิบัตินั้นจะยึดระเบียบเมืองพัทยาที่เคยนำมาปฏิบัติในปี 2551 เป็นเกณฑ์ อาทิ กำหนดระยะของผู้ประกอบการแต่ละราย เว้นระยะเพื่อเปิดพื้นที่สันทนาการ การกำหนดอัตราค่าบริการ ค่าธรรมเนียม เรื่องของการสะสมและประกอบอาหาร รวมทั้งข้อห้ามในการเช่าเซ้งซื้อต่อหรือเช่าช่วง และบทลงโทษ รวมทั้งยังมีการจัดทำทะเบียนของผู้ประกอบการ

ปลัดจังหวัดชลบุรี บอกว่า จากข้อมูลพบว่ามีผู้ประกอบการทั้งสิ้น 116 ราย แต่มีล็อกทั้งสิ้น 228 ล็อก ขณะที่ชายหาดจอมเทียนมีผู้ประกอบการ 256 ราย จำนวนล็อกทั้งสิ้น 452 ล็อก จำนวนผู้ประกอบการและจำนวนล็อกไม่มีความสอดคล้องในเรื่องของปริมาณ เนื่องจากมีผู้ประกอบการบางส่วนที่ถือครองกรรมสิทธิ์ประกอบการเกินกว่า 1 ล็อกเป็นจำนวนมาก เพื่อคืนพื้นที่สาธารณะให้เกิดประโยชน์เต็มที่จึงมี นโยบายลดพื้นที่ให้ผู้ประกอบการ 1 ราย ที่เป็นเจ้าของดั้งเดิมสามารถถือครองกรรมสิทธิ์ทำกินได้เพียง 1 ล็อกในอัตราระยะ 7X7 เมตร และจะมีได้เพียงพื้นที่ชายหาดเดียวเท่านั้น

“แนวทางดังกล่าวจะทำให้ชายหาดทั้งสองแห่งมีพื้นที่ว่างเปล่าเป็นพื้นที่สาธารณะให้ประชาชนและนักท่องเที่ยวใช้ประโยชน์ถึง 2 ใน 3 ของพื้นที่ นอกจากนี้จะพิจารณาเพิ่มอัตราค่าธรรมเนียมที่ภาครัฐจะได้จากการประกอบการจากเดิมที่ได้เพียง 500 บาท/ปี รวมทั้งการตรวจสอบปัญหาเรื่องของการเช่า เซ้ง และขายต่อกิจการ ซึ่งหากตรวจพบก็จำเป็นต้องมีการยกเลิกกิจการ เนื่องจากจะอนุญาตให้เฉพาะผู้ที่ทำกินมานานตามทะเบียนที่ลงไว้ในปี 2551 และสามารถยกเป็นมรดกให้กับครอบครัวได้เพียง 1 ช่วงเท่านั้น พร้อมทั้งการหารือเรื่องของการขนย้ายวัสดุออกจากชายหาดและการหยุดประกอบการอาทิตย์ละ 1 วัน”

ด้าน ปกรณ์ สุคนธชาติ ปลัดเมืองพัทยา กล่าวว่า ที่ผ่านมาร่มเตียงชายหาดมีการเช่า เซ้ง ซื้อขายกันอย่างเอิกเกริก ราคาเฉลี่ยอยู่ที่ 45 ล้านบาท/ล็อก รวมทั้งปล่อยเช่ารายเดือนในอัตรา 45 หมื่นบาท ทำให้ทั้งสองชายหาดมีผู้ประกอบการตัวจริงอยู่ไม่ถึง 5% ขณะที่จ่ายค่าธรรมเนียมแก่รัฐ 500 บาท/ปี ซึ่งไม่ถูกต้อง ที่สำคัญชายหาดถือเป็นที่สาธารณะ ทุกคนสามารถใช้ประโยชน์ได้ ที่ผ่านมาจึงเหมือนเป็นการลิดรอนสิทธิ

“ภาคธุรกิจถึงขนาดที่ว่าจะยอมออกงบซื้อพื้นที่หาดคืนจากผู้ประกอบการเพื่อให้เป็นพื้นที่ว่างเปล่าใช้ประโยชน์ด้านการท่องเที่ยวอย่างเต็มรูปแบบ เรื่องนี้ได้รับการตอบรับอย่างดี หากทำแล้วเสร็จน่าจะทำให้การท่องเที่ยวพัทยากระเตื้องขึ้นอีกกว่า 30%”

ทั้งนี้ ที่ประชุมจะจัดตั้งคณะทำงาน 10 ชุด ลงพื้นที่สำรวจข้อมูลเรื่องของกรรมสิทธิ์ ปัญหาการเช่า เซ้ง ซื้อขาย ปัญหาการเรียกเก็บผลประโยชน์หรือส่วย และปัญหาด้านอื่นๆ เป็นการเร่งด่วน