คสช. ต้องใจใหญ่ กล้าไหม นริโทษสูตร 'สอง ป.'

โดย...ชัยฤทธิ์ ยนเปี่ยม, เลอลักษณ์ จันทร์เทพ

ไม่ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะสร้างวาทกรรม ปฏิรูป คืนความสุข แค่ไหน แต่ภารกิจที่ท้าทายหัวหน้า คสช. นั่นคือ การสร้างความปรองดองจากปัญหาความขัดแย้งการเมืองร้าวลึกมา 10 ปี

ถึงแม้ว่าคนเสื้อแดง พรรคเพื่อไทย จะถูก คสช.จับซุกไว้ใต้คำสั่งทางโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจ ห้ามเคลื่อนไหวการเมืองเช่นเดียวกับกลุ่ม กปปส. ทว่าคนเสื้อแดงก็มิได้ตายขาดไปจากประเทศไทย

วีระกานต์ มุสิกพงศ์ อดีตประธานกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) ส่งเสียงไปถึง พล.อ.ประยุทธ์ ว่า ถ้าจะปรองดองกันจริง คสช.ต้องรู้จักให้อภัย

“สิ่งที่ทุกคนยังไม่ได้พูดกันตอนนี้ คือหัวใจของการปรองดอง พูดเรื่องปรองดองทำโน่น ทำนี่สารพัด แต่ยังไม่มีใครแตะไปถึงหัวใจของมัน นั่นคือการให้อภัย ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบไหน เป็นเรื่องทีหลัง เรื่องกฎหมายมันเรื่องเล็ก ที่สำคัญคือใจคน พร้อมหรือยัง หรือใจใหญ่พอหรือยัง”

จอมพล ป. ให้อภัยศัตรู

ป๋าเปรม แก้คอมมิวนิสต์

วีระกานต์ บอกว่า หลังจากที่ได้รับการปล่อยตัว ทาง คสช.ได้เรียกแกนนำม็อบไปสอบถามความเห็นเรื่องการปรองดองเมื่อเดือนที่แล้ว ได้บอกไปว่า ไม่เห็นด้วยกับการยึดอำนาจ แต่เมื่อคุณต้องการปรองดองสมานฉันท์ ก็ไม่ขัดขวาง และได้ยกตัวอย่างการให้อภัยในสมัย จอมพล ป. พิบูลสงคราม มาเป็นแนวทางแก้ปัญหาความขัดแย้งในปัจจุบัน

“จอมพล ป. เพราะเป็นผู้นำมานาน ยุคสุดท้ายท่านเจอศัตรูเยอะมาก ไม่รู้จะตายวันไหน ศัตรูถูกนำไปขังคุก นำไปประหารชีวิตก็มี ท่านเลยเสี่ยงชีวิตทุกวัน ถ้ายังอยู่ในอำนาจต่อไปบรรยากาศก็เขม็งเกลียว ชีวิตนายกรัฐมนตรีไม่ปลอดภัย

...ปี 2499 ในโอกาสพุทธชยันตีครบ 25 ศตวรรษ ท่านได้ ออก พ.ร.บ.นิรโทษกรรม เพราะคิดว่านี่คือเครื่องมือในการปรองดอง ศัตรูที่ถูกจับไปทั้งหมด ประกอบด้วย นายทหาร พวกเจ้า นักการเมือง ที่ถูกเนรเทศไว้ที่เกาะตะรุเตาก็ถูกปล่อยหมด ปรากฏว่าเมื่อทุกคนได้รับการปลดปล่อย นิรโทษแล้ว ผลคือ ศัตรูไม่เป็นศัตรู ไม่มีใครประทุษร้ายอีกต่อไป

วีระกานต์ ระบุว่า ในยุค พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ เป็นนายกฯ ได้ออกคำสั่ง 66/23 แก้ปัญหาความขัดแย้งที่รัฐไทยสู้รบกับพรรคคอมมิวนิสต์ มีคนตายเป็นจำนวนมาก เมื่อ พล.อ.เปรม นิรโทษกรรมให้ ก็ทำให้ปัญหาลดลง ไม่ต้องยิงกันระหว่างตำรวจ ทหาร และคอมมิวนิสต์

“ปัญหาที่เกิดขึ้นขณะนี้ก็มีความคล้ายกับ 66/23 ในแง่ที่ว่าเป็นปัญหาในระบอบ ไม่ใช่ตัวบุคคล คนในชาติแตกแยกกันมาก จนเกือบจะฆ่ากันอยู่แล้ว จึงต้องทำปฏิวัติ และนี่คือเหตุผล เมื่อเขาทำสำเร็จแล้วเพื่อความสงบสุขราบรื่น ก็ทำงานปรองดอง ดังนั้นการแก้ปัญหาอาจแก้โดยใช้หลักสูตร 66/23 ของ พล.อ.เปรม ผสมกับสูตรของจอมพล ป. ก็ได้ แล้วแต่ใครจะคิด แต่จิตใจจะต้องใหญ่พอ คิดถึงการให้อภัยหรือไม่ ซึ่งพวกผมได้เสนอแนะเรื่องปรองดอง แต่วันนี้ก็ยังไม่ได้ยินเสียงว่าจะมีใครเสนอต้องอภัยกัน เลิกแล้วต่อกันเลย”

ข้อโต้แย้งจากฝ่ายที่คัดค้านการนิรโทษกรรมคู่ขัดแย้งทั้งหมดเพราะเกรงว่า ทำผิดแล้วไม่เข็ดหลาบ ประเด็นนี้ “นายหัววีระ” ชี้แจงว่า ก็ต้องลองให้อภัยก่อน ถึงจะรู้ว่าไม่เข็ดหลาบจริงไหม แต่ถ้าจะให้อภัยกันจริงต้องทุกระดับลงไปถึงรากหญ้า เพราะหลายคนมีความทุกข์ยังหนีอยู่ ผิดหรือไม่ก็ยังไม่รู้ แต่หนีไว้ก่อน หาความสงบสุขไม่ได้ ถ้าคนพวกนี้ได้รับการประกาศว่ากลับมาบ้านได้ อยู่ได้ตามปกติสุข ก็จะไม่มีใครรบกวนต่อไปอีกแล้ว บรรยากาศจะซาลง สงบ แล้วทำไมไม่ลองเสี่ยงดู

ถามไปว่า ถ้าต้องให้อภัยกันควรนิรโทษกรรม พ.ต.ท.ทักษิณ ด้วยหรือไม่ เจ้าตัวตอบว่า ถ้าจะออกกฎหมายเว้นคนคนเดียวก็ไม่ควรทำ “การให้อภัยต้องให้ทุกคน จะมายกเว้น “นาย ก.” ก็ตลก

วีระกานต์ บอกว่า ช่วงที่ขึ้นเวทีมหกรรมปรองดองที่ท้องสนามหลวง ยืนประกบข้างกับปลัดกระทรวงกลาโหมนั้น ก็ถูกคนเสื้อแดงตั้งคำถามมากว่า อุดมการณ์เปลี่ยนไปแล้วหรือ ไปสมคบกับพวกรัฐประหาร

“ทหารมาขอให้ร่วมงานปรองดอง ผมก็ไป ตอนนั้นก็ไม่รู้ว่าจะต้องขึ้นเวที แต่ถึงขึ้นก็ไม่เป็นไร เพราะไม่น่าเกลียด จะให้ทำอะไรก็ได้ เพราะเราสนับสนุนอยู่แล้วเรื่องการปรองดอง ตั้งแต่ตอนที่ผมเรียกร้องกับรัฐบาลอภิสิทธิ์

...มาถามผมว่า สันติวิธีแล้วไปปรองดองกับทหารทำไม ผมก็จะถามต่อว่า แล้วจะยังไง จะรบกับทหารหรือ จะประกาศเป็นสงครามเลยไหม ถ้าอย่างนั้นผมไม่เอาด้วย อุดมการณ์ที่คุณ (เสื้อแดง) ถามผมมันคืออะไร เพราะถ้าคุณยังไม่รู้อุดมการณ์ของเรา มาพูดไปก็ไม่เข้าใจ ตอนนั้นเราชุมนุมเพื่อประชาธิปไตยและต้องสันติวิธี แต่ก็มีคนเสื้อแดงจำนวนหนึ่งที่ไม่ชอบสันติวิธีและพวกนั้นก็ไม่ชอบที่เราประกาศอย่างนี้ ผมก็บอก ถ้าไม่ชอบ ก็ไปเลย”

ติดหล่มจัดระเบียบ

ปชช.ผิดหวัง เกิดปฏิวัติซ้อน

วกมาที่ คสช. วีระกานต์ ชม พล.อ.ประยุทธ์ ว่า น่าจะทำได้ดี แต่ก็ไม่รู้จะเป็นอย่างไร เพราะเมื่อได้อำนาจไว้ในมือก็ต้องใช้ ไม่อย่างนั้นก็จะถูกด่าอีก

“ตอนนี้ต้องพยายามเชื่อใจก่อนว่าเขาพูดจริงจะไม่อยู่ยาว อยู่ตามเวลาที่สัญญาไว้ แต่อาจมีสิ่งที่ทำให้ พล.อ.ประยุทธ์ ต้องเปลี่ยนความคิดในตอนหลัง ซึ่งต้องไปดูที่เหตุและปัจจัย”

สำหรับ วีระกานต์ ยอมรับการเข้ามาของ คสช. และลึกๆ อยากให้แก้ปัญหาที่รัฐบาลเลือกตั้งทำไม่ได้ มีหลายเรื่องที่จะทำได้จากการยึดอำนาจ เพราะปัญหาบางเรื่องใช้กฎหมายธรรมดาหรือใช้ศาล 3 ศาลก็แก้ไม่ได้ เช่น การจัดระเบียบหาบเร่ แผงลอย เรื่ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังมีการทับซ้อนกัน เช่น องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ปัจจุบันยกฐานะเป็นเทศบาลเต็มประเทศทุกตารางนิ้ว แล้วองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ยังมีความจำเป็นหรือไม่ คสช.มองเห็นเรื่องนี้ว่าเป็นปัญหาแค่ไหน เพราะถ้าเอางบประมาณที่เอาไปอุดหนุน อบจ. เอาไปให้ อบต.แทน การบริหารส่วนท้องถิ่นก็จะทำได้ดีกว่านี้ รวมถึงการบุกรุกที่สาธารณะ โดยเฉพาะคูคลองในกรุงเทพฯ จะทำอย่างไรให้เอาคนที่รุกล้ำออกจากคลอง เช่น คลองเปรมประชากร

“รัฐบาลเลือกตั้งจะมาทำเรื่องแบบนี้ไม่ได้ จะกระทบหมด ถ้าจะปฏิรูปประเทศและกล้าจริง คสช.นี่แหละต้องทำ ถึงจะวางรากฐานประเทศได้ เรื่องนี้คือเรื่องหลักที่ต้องทำ ถ้ามีโอกาสก็ต้องทำ” นายหัววีระ ฝากความหวัง

การแก้ไขรัฐธรรมนูญกับปัญหาโครงสร้างการเมืองก็เช่นกัน วีระกานต์ บอกว่า เป็นเรื่องธรรมดาที่รัฐธรรมนูญจะต้องมีการแก้ไข ส่วนข้อเสนอให้มีการลงโทษแรงกับนักการเมืองที่คอร์รัปชั่นหรือซื้อเสียงนั้น

ไม่ขัดข้อง จะไปลงโทษอย่างไรก็ลงโทษไป แต่ต้องทำโดยเสมอภาค เช่น คสช.จะแถลงบัญชีทรัพย์สินหรือไม่ อายุความคดีทุจริตคอร์รัปชั่นก็ต้องไม่มีด้วย

“ถ้าทำได้ก็ต้องทำให้เหมือนกันทั้งหมด ตั้งกฎเกณฑ์กีดกันให้พวกผมออกจากสารบบเลย ก็ไม่เป็นไร เราก็ทำมาหากินอยู่ข้างนอกกันไป ไม่ต้องไปยุ่งกับการเมือง แต่เมื่อมีประชาธิปไตยขึ้นมาแล้ว มันก็ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญกันอีก”

อย่างไรก็ตาม วีระกานต์ วิเคราะห์ว่า คสช.จะติดหล่มจากปัญหาการจัดระเบียบทั้งหลาย เพราะปัญหาประเทศไม่ใช่เรื่องง่าย สุดท้ายก็จะเป็นข้ออ้างขออยู่ในอำนาจต่อ เช่น จะไปปราบคนบุกรุกป่า ก็จะไปเจอกลุ่มนายทุนคนรวยพวกเดียวกันเอง แม้แต่ปัญหาหาบเร่แผงลอย ทางเท้าไม่ใช่ว่าจะจบลงง่ายๆ หรือปัญหาราคาลอตเตอรี่ก็ยังแก้ไม่ได้

“ถ้า คสช.ไม่สามารถแก้ได้จริงก็จะส่งผลให้เกิดปัญหาอื่นๆ ตามมาอีก เช่น เศรษฐกิจ วงการนักธุรกิจ อุตสาหกรรม ที่สนับสนุนการยึดอำนาจ ก็จะเริ่มรู้ว่าตัวเองเริ่มเดือดร้อน ได้รับผลกระทบ ไม่ว่าจะภาคการท่องเที่ยว ภาคการส่งออก แม้แต่ชาวนา เมื่อสิ้นฤดูกาลข้าวจะขายราคาอย่างไร ความเดือดร้อนเหล่านี้จะเกิดขึ้นพร้อมกัน

“เมื่อแก้ไม่ได้ ปัญหาต่างๆ ยังไม่เรียบร้อย ยังไม่สงบ จะเป็นเหตุในการใช้อ้างคงอยู่ในอำนาจต่อไป คสช.จะแก้ปัญหาวนเวียนอยู่อย่างนั้น แก้ได้แค่ผิวเผิน ไม่สามารถถอนรากถอนโคนได้จริง

อย่าลืมว่าปัญหาเศรษฐกิจทำให้ทุกรัฐบาลปวดหัวมามาก เกิดโจรผู้ร้ายชุกชุม ทางรวยทางลัด ค้ายาเสพติด ทหารยุคนี้เขามีความรู้ แต่ก็ขาดประสบการณ์ จะไปบริหารธุรกิจ รัฐวิสาหกิจ โจรจะเข้าไปควบคุมรัฐวิสาหกิจก็นับวันเจ๊งได้ วิธีของทหารจะเอาไปใช้กับทุกเรื่องไม่ได้ อำนาจเด็ดขาดจะนำไปใช้กับธุรกิจไม่ได้”

เมื่อ คสช.เจอกับปัญหาใหญ่ สุดท้ายจะเป็นอย่างไร? “เท่าที่เราเห็นกันมาไม่ว่าจะเป็นรัฐบาลเผด็จการหรือรัฐบาลที่มาจากประชาธิปไตย เมื่อประชาชนเดือดร้อนและเริ่มทนไม่ได้ ก็จะเกิดปฏิวัติซ้อน หรือเกิดการปฏิวัติประชาชน”

“เมื่อเวลาผ่าน สถานการณ์เปลี่ยน ความเดือดร้อนประชาชนมากขึ้น เขาก็อาจลุกขึ้นมาทำอะไรก็ได้ ผมทำนายจากประวัติศาสตร์ที่เคยดูมา เท่าที่เห็นก็ล้มไม่เป็นท่าไปทุกชุด ไม่รู้ล่ะ ประวัติศาสตร์ซ้ำรอยเสมอ”

วีระกานต์ บอกว่า หาก คสช.สืบทอดอำนาจ ต่อท่อ ไปตั้งพรรคการเมืองใหม่ ก็จะถูกต่อต้านเหมือนในยุค คมช. แล้วจะโดนรุมทั้งจากนักการเมืองที่อยู่เวลานี้ ก็อาจไม่วางเฉย คสช.ต้องเผชิญการต่อสู้ของคนกลุ่มใหม่ ทั้งจากอดีตสมาชิกวุฒิสภาชุดเลือกตั้งที่เข้ามาไม่กี่วัน แต่ถูกยกเลิกไปโดยคณะปฏิวัติ คนเหล่านี้ไม่ผิดและเสียเงินไปแล้วกับการสมัครรับเลือกตั้ง ไม่มีใครมาชดใช้ให้ พวกนี้จะย้อนกลับมาเป็นศัตรูหมด

“ที่ผ่านมาผมพูดกับเขาว่า ต้องจัดให้มีการเลือกตั้งโดยเร็ว ถึงจะรักษาตัวเองให้ขลัง ศักดิ์สิทธิ์ แต่ถ้าช้าไป เริ่มมีเงื่อนเวลาที่บ่งบอกว่าจะต้องช้า ประชาชนก็จะไม่ได้รับความร่วมมือ ทุกรัฐบาลจะบริหารงานได้สำเร็จต้องได้รับความร่วมมือจากประชาชน นี่คือเคล็ดลับ ดังนั้นคุณต้องสร้างเสน่ห์เอาเอง ไม่ใช่ใช้พระเดช ใช้กฎหมายบังคับให้คนร่วมมือ คนจะร่วมมือเพราะศรัทธา เชื่อถือ ”

ช่วงเปลี่ยนผ่านอำนาจ ทหารจะทำอย่างไรไม่ให้คู่ขัดแย้งเดิมกลับมาเช็กบิล วีระกานต์ ตอบว่า การที่ทหารจะรักษาสถานภาพขณะนี้ หรือระวังตัวกลัวการเช็กบิล คสช.ก็จะออกกฎหมายลบล้างมลทิน ไม่มีโทษอยู่แล้ว ใครก็ทำอะไรเขาไม่ได้ ซึ่งถ้าคิดจะต่อท่ออำนาจเพื่อหวังให้รุ่นหลังมาคุ้มครองรุ่นเก่า