คสช.แจงรธน.ชั่วคราวใช้1ปีรับตั้ง"ประยุทธ์" เป็นนายกฯได้

"วิษณุ"แจงรธน.ชั่วคราว เป็นฉบับ 19 คาดใช้ 1 ปี ปัดให้อำนาจ คสช. บังคับบัญชาปลดนายกฯ-ครม.  "ไพบูลย์" รับ ตั้ง "ประยุทธ์" เป็นนายกฯได้

เมื่อวันที่23 ก.ค.เวลา 10.00 น. ที่ตึกสันติไมตรี ทำเนียบรัฐบาล พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา ผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช.ผบ.ทบ.) ในฐานะหัวหน้าฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) นายพรเพชร วิชิตชลชัย ที่ปรึกษาหัวหน้า คสช. นายวิษณุ เครืองาม ที่ปรึกษา คสช.ฝ่านกฎหมาย ได้ร่วมกันแถลงข่าวถึงความเป็นมาของการจัดทำรายละเอียดของรัฐธรรมนูญปี 2557 ซึ่งได้มีการถ่ายทอดสดผ่านโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจด้วย

พล.อ.ไพบูลย์ กล่าวตอนหนึ่งว่า  ขณะนี้ยังไม่รู้ใครจะเป็นนายกรัฐมนตรี รวมทั้งคนที่เป็นหัวหน้า คสช.กับนายกฯจะแยกกันหรือไม่ จำนวน คสช.ที่มีทุกวันนี้เพียงพอต่องานในอนาคตหรือไม่ แต่รัฐธรรมนูญก็ไม่ได้ห้าม คสช.มาเป็นรัฐมนตรี

เมื่อถามว่า หาก หัวหน้า คสช.เป็นนายกรัฐมนตรีอีกตำแหน่ง  เหตุใดยังต้องคงอำนาจ คสช.ไว้ พล.อ.ไพบูลย์ กล่าวว่า การดำเนินการของ คสช.ดำเนินการไปตามโรดแม็ป วันที่เข้ามาควบคุมอำนาจรัฐบาล เป็นการควบคุมโดย คสช. และคสช.เป็นคนทำสัญญาประชาคมตามที่ประชาชนต้องการให้เกิดความสุข ทุกอย่างเป็นความรับผิดชอบ เพราะคนที่ทำในวันนั้น คสช.เป็นคนทำ ส่วนการดำเนินการหลังการเกษียณของผู้นำเหล่าทัพ เรื่องนี้ยังไม่ได้มีการคุยกัน แต่ได้ตั้งไว้ คสช.มีไม่เกิน15 คน และการที่จะให้หัวหน้า คสช.เป็นนายกรัฐมนตรีด้วยนั้น ก็ยังไม่ใช่แนวคิดของ คสช.แต่ก็มีการคุยกันถึงหน้าตาคณะรัฐมนตรี และตัวนายกรัฐมนตรี คสช.คิดทุกแง่มุมว่า อะไรจะทำให้โรดแม็ปที่เราทำสัญญาประชาคมไว้ นำไปสู่ความสำเร็จที่บ้านเมือง จะกลับมาสงบสุข ต้องคิดทุกปัจจัย ทั้งปัจจัยรัฐบาล กฎหมาย ทุกอย่างเป็นที่มา บทเรียนที่ผ่านมาสอนเรา

ส่วน คสช.ที่จะเกษียณอายุราชการ แล้วจะต้องมีตำแหน่งรองรับหรือไม่ พล.อ.ไพบูลย์ กล่าวว่า ต้องถามหัวหน้า คสช. ซึ่งคงจะดูว่าใครจะเหมาะสม บริหารแต่ละกระทรวง รวมถึงทีมที่ปรึกษา คสช.ด้วย ตนไม่ทราบว่าใครจะมาเป็นนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี ตนทราบแค่หลักการ

“ส่วนตัวเห็นว่า หัวหน้า คสช.มีคุณสมบัติ การปฏิบัติหน้าที่ทุกวันนี้ ก็ถือเป็นนายกรัฐมนตรีอยู่แล้ว การปฏิบัติงานของหัวหน้า คสช.2 เดือนที่ผ่านมา ก็ทำเรียบร้อยดี นั่งหัวโต๊ะบริหารกระทรวงมาได้อย่างเรียบร้อย” พล.อ.ไพบูลย์ ระบุ

นายวิษณุ กล่าวเพิ่มเติมว่า รัฐธรรมนูญให้หัวหน้า คสช.เป็นนายกฯได้ แต่ได้เป็นหรือไม่ขึ้นอยู่กับ สนช.ที่ต้องเป็นผู้เลือก และมีอำนาจในการปลดนายกฯด้วย ดังนั้นคงต้องรอสอบถามเมื่อมี สนช.แล้ว
 
กก.บริหารพรรคเป็นสนช.ไม่ได้

นายวิษณุ กล่าวว่า ตอนนี้ได้เข้าสู่ช่วงที่ 2 ตามขั้นตอนโรดแม็พตามที่หัวหน้าคสช. ได้ประกาศไว้ ขั้นที่ 2 นี้เราเริ่มต้นด้วยการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวฯ เมื่อวันที่ 22 ก.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งบังเอิญครบเวลา 2 เดือนของการครอบครองอำนาจ ซึ่งคงต้องใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ประมาณ 1 ปี เพื่อรอรัฐธรรมนูญฉบับถาวรฉบับที่ 20 เสร็จสิ้น ก็จะเข้าสู่ขั้นที่ 3 ที่เข้าสู่กระบวนการเลือกตั้ง เพื่อคืนการปกครองระบอบประชาธิปไตย ทั้งนี้เชื่อว่าในระยะ 1 ปีจะแก้ปัญหาความขัดแย้งได้ในระดับหนึ่ง และจากนี้จะทำอย่างไรไม่ให้เกิดเสียงบ่นว่าสิ่งที่ทำเป็นสิ่งที่เสียของหรือสูญเปล่า ดังนั้น รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวจึงต้องวางหลักการบางอย่างที่ดูเข้มข้นหรือยุ่งยาก แต่ก็เป็นสิ่งจำเป็น ดังนั้น ตนขอชี้แจงว่า รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวนี้เป็นเหมือนต้นทางของแม่น้ำอีก 5 สาย โดยสายที่ 1 คือการเกิดสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่ทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ มีสมาชิกไม่เกิน 220 คน โดยหัวหน้าคสช.เป็นผู้เลือกสรรแล้วนำความกราบบังคมทูล ทั้งนี้สมาชิก 220 คน ไม่มีการรับสมัคร แต่หัวหน้าคสช.พิจารณาจากฐานข้อมูลที่ครอบคลุมทุกสาขาอาชีพ ทุกจังหวัด และภูมิภาค

นายวิษณุ กล่าวอีกว่า สำหรับคุณสมบัติของสมาชิก สนช.นั้น ต้องเป็นผู้ที่ไม่เคยดำรงตำแหน่งในพรรคการเมือง เป็นเวลา 3 ปี จึงห้ามเฉพาะผู้ที่เป็นหัวหน้า รองหัวหน้าพรรค และกรรมการบริหารพรรค แต่ไม่ห้ามผู้ที่เป็นสมาชิกพรรคการเมือง ทั้งนี้ สมาชิกสนช.มีหน้าที่สำคัญ 4 ข้อ คือ 1.ออกกฎหมายเหมือนส.ส.และส.ว.ในอดีต รวมถึงมีอำนาจอนุมัติพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) และให้ความเห็นชอบสนธิสัญญาสำคัญที่รัฐบาลไปทำกับต่างประเทศ 2.ให้ความเห็นชอบการแต่งตั้งและถอดถอนนายกรัฐมนตรี ส่วนจะเลือกนายกฯจากคนในหรือนอก สนช.ก็แล้วแต่การพิจารณาของ สนช. 3.การควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน สามารถตั้งกระทู้ถามรัฐมนตรี และขอเปิดการอภิปรายทั่วไปโดยไม่มีการลงมติได้ แต่ไม่สามารถเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐมนตรี และ 4.ให้ความเห็นชอบบางเรื่องที่ต้องผ่านการพิจารณาของสภา อาทิ การแต่งตั้งบุคคลให้ดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง เช่น อัยการสูงสุด เลขาธิการกฎษฎีกา เลขาธิการปปง. และบุคคลในองค์กรต่างๆตามรัฐธรรมนูญ

นายวิษณุ กล่าวต่อว่า แม่น้ำสายที่ 2 คือคณะรัฐมนตรี รวมนายกฯ มี 36 คน แต่งตั้งจากบุคคลใดก็ได้ ซึ่งจะเป็นข้าราชการประจำ หรือหน่วยงานรัฐวิสาหกิจก็ได้ เพราะตอนนี้เป็นช่วงเวลาที่ไม่ปกติ เป็นการบริหารราชการระยะสั้น จึงเปิดทางให้ผู้ที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาบริหารราชการแผ่นดิน นอกจากนี้ ผู้ที่จะเป็นครม.ต้องไม่เคยเป็นสมาชิกพรรคการเมืองภายในเวลา 3 ปีก่อนวันที่รับการแต่งตั้ง และมีการกำหนดเป็นครั้งแรกที่ให้ ครม.มีอำนาจหน้าที่ 2 อย่าง คือ 1.อำนาจหน้าที่ในการปฏิรูปด้านต่างๆ ทั้งที่ครม.ดำริเอง หรือมีข้อเสนอจากสภาปฏิรูปแห่งชาติ 2.อำนาจหน้าที่ในการสร้างความสามัคคีปรองดอง สมานฉันท์ เป็นภารกิจสำคัญที่ครม.ต้องปฏิบัติ

สปช.สมัครเองไม่ได้ต้องมีองค์กรรองรับ

นายวิษณุ กล่าวอีกว่า สายที่ 3 คือสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มีสมาชิกไม่เกิน 250 คน มาจากการสรรหาจากจังหวัดต่างๆ จังหวัดละ 1 คน รวมเป็น 77 คน โดยคณะกรรมการสรรหาประจำจังหวัดเสนอชื่อจังหวัดละ 5 คน แล้วให้คสช.เลือกเหลือจังหวัดละ 1 คน  ส่วนที่เหลือ 173 คน มาจากบุคคล 11 ด้าน คือ ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม การปกครองท้องถิ่น การศึกษา เศรษฐกิจ พลังงาน  สาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม สื่อสารมวลชน สังคม และอื่นๆ ซึ่งมีคณะกรรมการสรรหาประจำแต่ละด้าน ด้านละ 1 คณะ โดยใช้วิธีการเสนอชื่อจากสมาคม มหาวิทยาลัย หรือองค์กรตามด้านต่างๆ ไม่ใช่การมาขอสมัครเอง ผู้ที่อยากเป็นสปช.ต้องมีองค์กรให้การรับรองและเสนอชื่อขึ้นมา ทั้งนี้ ไม่มีข้อห้ามนักการเมือง ส่วนอำนาจหน้าที่ของสปช. คือเสนอแนะแนวทางปฏิรูปได้เลย ไม่ต้องรอกฎหมาย แต่ถ้าเรื่องใดจำเป็นต้องมีกฎหมาย ก็ให้สนช.เสนอกฎหมายมารองรับ

ร่างรธน.ถาวรเสร็จใน 4 เดือน 

นายวิษณุ กล่าวว่า แม่น้ำสายที่ 4 คือคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ มี 36 คน แบ่งเป็นสมาชิกที่สภาปฏิรูปฯเสนอ 20 คน และที่เหลืออีก 15 คน มาจากการเสนอของ สนช. ครม. และคสช.เสนอฝ่ายละ 5 คน และคสช.จะเสนอผู้เป็นประธานคณะกรรมาธิการยกร่างอีก 1 คน คุณสมบัติของผู้เป็นกรรมาธิการยกร่างฯ ต้องเป็นผู้มีความรู้ความสามารถ เพราะต้องทำงานแข่งกับเวลาที่ถูกกำหนดต้องยกร่างให้เสร็จภายใน 4 เดือน แต่ถ้าทำไม่เสร็จ ก็มีบทลงโทษ นอกจากนี้ต้องเป็นผู้ที่ไม่เคยดำรงตำแหน่งในพรรคการเมือง เป็นเวลา 3 ปี และห้ามผู้เป็นกรรมาธิการยกร่างฯไปดำรงตำแหน่งทางการเมืองในอนาคตเป็นเวลา 2 ปี
เปิดช่องประชามติรธน.ถาวร

นายวิษณุ กล่าวอีกว่า สำหรับกรอบการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวรนั้น จะมีการป้องกันไม่ให้ผู้ที่เคยทุจริตการเลือกตั้งหรือกระทำทุจริต กลับเข้ามาดำรงตำแหน่งทางการเมืองอย่างเด็ดขาด และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พรรคการเมืองสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้โดยอิสระ  รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้ปิดทางการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ เพราะสามารถพิจาณาทำได้ตามสมควรในอนาคต และเมื่อรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้รับการลงพระปรมาภิไธยแล้ว คณะกรรมาธิการยกร่างฯก็ถือว่าสิ้นสุดหน้าที่  ทั้งนี้ กรณีที่ไม่ได้บัญญัติไว้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวฯ หรือที่เคยพูดกันว่า “มาตรา 7” ที่เคยเขียนว่าถ้าไม่มีบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ให้วินิจฉัยตามประเพณีหรือธรรมเนียม ซึ่งมาตรานี้เคยสร้างปัญหามาแล้ว ดังนั้นครั้งนี้จึงแก้ปัญหาโดยให้ส่งเรื่องไปให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าเป็นไปตามประเพณีการปกครองหรือไม่ เพื่อจะได้ไม่เกิดการถกเถียงกัน

ผู้สื่อข่าวยังได้ถามถึง เพราะเหตุใดจึงไม่ระบุขั้นตอนประชามติไว้ในกระบวนการร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวร นายวิษณุ กล่าวว่า หากกำหนดหรือบังคับว่าต้องทำประชามติ อาจทำให้ใช้เวลายืดยาวเนิ่นนานออกไป ส่งผลกระบวนการให้ไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลา 1 ปีที่กำหนด อาจจะต้องใช้เวลาอีก 4-6 เดือนกว่ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะบังคับใช้ได้ จึงไม่ได้กำหนดไว้ แต่จะทำประชามติหรือไม่นั้นเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาตามความเหมาะสม อีกทั้งบรรยากาศปรองดองยังไม่เกิดขึ้น การทำประชามติอาจทำให้เกิดปัญหาความขัดแย้งขึ้นมากกว่า สุดท้ายขึ้นอยู่กับการพิจารณาร่วมกันของรัฐบาล คสช. และกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญด้วย

มาตรา 44 คสช.ใช้อำนาจสร้างสรรค์

นายวิษณุ กล่าวต่อว่า แม่น้ำสายที่ 5 คือ คสช.ที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวยังให้คงไว้ โดยให้คสช.มีอำนาจ 1.เสนอเรื่องให้ครม.พิจารณา ซึ่งไม่จำเป็นที่ครม.ต้องรับพิจารณาทุกเรื่อง 2.ขอเชิญครม.ประชุมร่วมกันเพื่อหารือปัญหาสำคัญของประเทศ ถ้าคสช.ไม่เชิญไป รมต.จะเชิญมาก็ได้

“ไม่มีบทบัญญัติใดให้คสช.สามารถปลดนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีได้ตามคำล่ำลือ ไม่มีการบัญญัติให้คสช.เป็นพี่เลี้ยงหรือเปลือกหอยของครม. ไม่มีให้คสช.มีอำนาจบังคับบัญชาครม. หรือข้าราชการประจำใดๆทั้งสิ้น เพียงแต่ให้คสช.มีอยู่เพื่อช่วยดูแลแบ่งเบาภาระครม.ด้านความมั่นคง การรักษาความสงบ เพื่อครม.จะได้บริหารราชการแผ่นดินโดยไม่วอกแวก กับปัญหาที่อาจจะแทรกซ้อนเข้ามาในช่วยเวลา 1 ปีนี้ อย่างไรก็ตาม มาตรา 46 กำหนดให้คสช.อาจใช้อำนาจพิเศษ หากจำเป็นต้องใช้อำนาจเพื่อการสร้างสรรค์ แม้เป็นอำนาจเชิงนิติบัญญัติ ผมเชื่อว่าจะไม่มีการใช้พร่ำเพรื่อ และไม่กระทำการนอกรัฐธรรมนูญ ส่วนศาลต่างๆ ศาลทหาร และองค์กรอิสระต่างๆ ยังอยู่ไปตามปกติ” นายวิษณุกล่าว

นายวิษณุ กล่าวว่า รัฐธรรมนูญนี้แม้จะมี 48 มาตรา หลายคนอาจสงสัยว่ามีแค่นี้จะพอใช้ในการแก้ปัญหาหรือไม่ และสิ่งที่เคยเกิดในอดีตเรื่องมาตรา 7 ก็ต้องมาปรากฏอีก เรารู้ว่ามันยุ่งแต่จะไม่เขียนไว้ก็ไม่ได้ เพราะอาจเกิดช่องว่างขาดหลายมาตรา ดังนั้นหากสงสัยว่าเรื่องใดเป็นประเพณีการปกครองหรือไม่ ให้ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้คำปรึกษาล่วงหน้าได้ ถ้าศาลรัฐธรรมนูญบอกว่าทำไม่ได้ก็ไม่ต้องทำ และสุดท้ายร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ 20 นี้เมื่อร่างเสร็จแล้วจะให้ลงประชามติหรือไม่ ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้เขียนไว้ แต่เป็นสิ่งที่จะไปพิจารณาได้ตามความจำเป็นในอนาคตได้ และเมื่อใดที่รัฐธรรมนูญฉบับที่ 19 มีปัญหาที่จะต้องแก้ไขให้ครม.และคสช.จับมือกันเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อขอแก้ไขเพิ่มเติมข้อบกพร่องที่ควรจะมีได้

นายวิษณุ กล่าวด้วยว่า สำหรับข้อสงสัยว่าลำธาร 5 สายจะอยู่ถึงเมื่อใด คำตอบคือเมื่อรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มาแทน ฉบับเก่าก็ปลดไป ส่วนสนช.เมื่อมี ส.ส. สนช.ก็หมดไป ครม.จะอยู่จนกว่าจะมีรัฐบาลชุดใหม่มารับไม้ต่อ สภาปฎิรูปจะอยู่ต่อไปหรือไม่ เมื่อรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ร่างเสร็จและเขียนถึงสภาปฎิรูปอย่างไร ก็เป็นไปตามนั้น และคณะกรรมมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจะทำหน้าที่เสร็จและหมดไป เมื่อร่างเสร็จและลงพระปรมาภิไธยประกาศใช้ และคสช.เมื่อประกาศรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ซึ่งคงไม่กำหนดให้มีคสช. ซึ่งคสช.ก็จะหมดไปเมื่อนั้น

ผู้สื่อข่าวถามถึงเนื้อหามาตรา 44 ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ซึ่งให้อำนาจหัวหน้า คสช.ค่อนข้างมาก จนอาจจะอยู่เหนือนายกฯและคณะรัฐมนตรี และถูกมองว่าคล้ายคลึงกับสมัยจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ นายพรเพชร กล่าวอธิบายว่า ยืนยันว่ามาตรา 44 ไม่ได้ให้อำนาจ คสช.ในการแทรกแซงฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ หรือฝ่ายตุลาการ รวมทั้งไม่ได้มีอำนาจที่จะไปสั่งการนัฐบาลหรือ สนช.แต่อย่างใด ทั้งนี้การใช้มาตรา 44 ต้องเข้าเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ซึ่งมีทั้งทางบวกและทางลบ ก็ต้องพิจารณาเป็นกรณีๆไป หากกระบวนการของฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติต้องใช้ระยะเวลานาน หัวหน้า คสช.ก็อาจจะออกคำสั่งหรือประกาศเพื่อที่จะแก้ไขเรื่องนั้นๆ โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับความมั่นคง อย่างไรก็ตามคงไม่ไปไกลถึงขนาดจอมพลสฤษดิ์ที่ไปยุ่งเกี่ยวกับคดีอาญาปกติ

“ผมมีความเชื่อมั่นว่าท่านหัวหน้า คสช.ในขณะที่ไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ท่านเป็นรัฐฏาธิปัตย์ ทำได้มากกว่ามาตรา 44 แต่ก็ยังไม่เคยทำ หรือไปลงโทษใครในลักษณะที่ว่าเลย แม้กระทั่งการย้ายข้าราชการก็ทำเพื่อความเหมาะสม ผมกลับมั่นใจว่ามาตรา 44 จะช่วยสร้างสรรค์และคุ้มครองดูแลประเทศไทยในเรื่องความสงบเรียบร้อยมากกว่า” นายพรเพชร ระบุ

นายวิษณุ กล่าวเสริมว่า เรื่องของการใช้อำนาจพิเศษเป็นผลที่ตามมาจากการคง คสช.ไว้ หาก คสช.ไม่มีแล้วก็ไม่มีความจำเป็น การที่ให้มี คสช.อยู่ก็เพื่อให้ทำหน้าที่บางอย่างที่คณะรัฐมนตรีอาจจะกระทำได้ลำบาก ทั้งแบบแผนของการมีมาตรา 44 นี้มีมาในอดีตทุกครั้งที่มีการใช้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว โดยมองว่าการที่องค์กรยึดอำนาจยังคงต้องอยู่ต่อ แล้วไม่มีอำนาจพิเศษไว้ในมือ ในบางสถานการณ์ก็ไม่สามารถจัดการกับปัญหาได้ ลงท้ายก็ต้องเกิดการยึดอำนาจซ้อนขึ้นมาอีก อย่างก็ตามต้องติดตามในอนาคตว่า คสช.จะใช้ประกาศิตนี้ในทางสร้างสรรค์หรือทำลาย ส่งเสริมหรือกำราบ เป็นเหมือนดาบที่มีสองคม เพราะ คสช.อยู่ภายใต้การจับตาดูของทุกฝ่ายอยู่แล้ว

“วิธีใช้อำนาจในมาตรา 44 คงไม่ใช่อำนาจประจำวัน หรือนึกจะใช้ก็ใช้ได้ หากไม่เขียนไว้ก็ไม่ได้ เพราะบางเรื่องกฎหมายที่มีอยู่ไม่เพียงพอ แต่มีแล้วจะใช้หรือไม่ก็เป็นอีกเรื่อง 2 เดือนที่ผ่านมา คสช.มีอำนาจล้นพ้นมากกว่ามาตรา 44 แต่ไม่ใช้ จนหลายคนสงสัยด้วยซ้ำ อย่างคดีฆาตกรรมเด็กหญิงแล้วโยนร่างออกจากรถไฟ มีเสียงเรียกร้องให้ คสช.ใช้อำนาจพิเศษเพื่อให้การดำเนินคดีรวดเร็ว แต่ คสช.ก็เชื่อว่าใช้กระบวนการยุติธรรมปกติได้” นายวิษณุ กล่าว

ต่อข้อถามถึงจุดประสงค์ที่ระบุให้ คสช.สามารถแต่งตั้งบุคคลเข้าร่วม คสช.เพิ่มเติมไม่เกิน 15 คนนั้น นายวิษณุกล่าวว่า ในทางกฎหมายแล้วต้องการให้มีผู้ที่เข้าร่วมกันทำงาน จากเดิมที่มีเพียง 6 คน ซึ่งในอนาคตบางคนอาจได้รับตำแหน่งทางการเมือง หรือมีภาระอื่นที่ต้องทำ ก็จำเป็นที่ต้องมีคนเข้ามาช่วยงานแทน แต่ก็ไม่จำเป็นที่ต้องตั้งคนเข้ามา เพียงแต่ว่าหากไม่กำหนดตัวเลขไว้ ก็อาจจะแต่งตั้งเข้ามามากเกินไป จึงกำหนดไว้ที่ 15 คน

เล็งเสนอคสช.ยกเลิกคำสั่งห้ามเคลื่อนไหวการเมือง

นอกจากนี้ นายวิษณุ เปิดเผยด้วยว่า มีแนวคิดที่จะเสนอให้ คสช.ยกเลิกคำสั่งที่เกี่ยวกับการห้ามความเคลื่อนไหวของพรรคการเมือง เพื่อให้พรรคการเมืองต่างๆสามารถเปิดประชุมและเสนอชื่อผู้ที่จะเข้ามาร่วมเป็น สปช. เพราะหากใม่ปลดล็อคตรงนี้ ก็จะไม่มีตัวแทนของฝ่ายการเมืองเข้ามาในกระบวนการปฏิรูปประเทศ