เบิกจ่ายงบหลุดเป้ากระจุย

เต็มที่แค่90.8%ลงทุนหดฉุดเศรษฐกิจผ่อน4เกณฑ์เร่งประมูลเล็งกันเงินเหลื่อมปี

บัญชีกลางรับปีงบ 2557 เบิกจ่ายต่ำเป้าอื้อซ่า ผ่อนคลาย 4 มาตรการ หวั่นกระทบเศรษฐกิจ

นายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยภายหลังเป็นประธานการประชุมการเร่งรัดการเบิกงบรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 ให้เป็นไปตามเป้าหมาย ว่า เบื้องต้นคาดว่าการเบิกจ่ายงบจะไม่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยภาพีรวมน่าจะเบิกจ่ายได้เพียง 90.8% จากเป้าหมายที่ตั้งเป้าไว้ 95% และเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนได้ 65% จากเป้าหมาย 82% ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างแน่นอน เพราะเดิมเคยคาดไว้ว่าหากเบิกจ่ายงบได้ตามเป้ายหมายจะทำให้มีเม็ดเงินจากภารคัฐลงสู่ระบบเศรษฐกิจสูงถึง 2.39 ล้านล้านบาท

นอกจากนี้ การเบิกจ่ายที่ไม่เป็นไปตามเป้าจะส่งผลกระทบต่อคะแนนการประเมินตามคำรับรองการปฏิบัติราชการที่ทุกหน่วยงานได้ลงนามไว้กับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ที่อาจจะได้คะแนนต่ำ ซึ่งจะมีผลต่อเงินรางวัลที่แต่ละแห่งจะได้รับด้วย

ทั้งนี้ เพื่อให้ผลการเบิกจ่ายเงินเป็นไปตามเป้าหมาย กรมบัญชีกลางจึงพยายามแก้ไขโดยกำหนดมาตรการสนับสนุนการเร่งรัดการใช้จ่ายเงินจำนวน 4 มาตรการ คือ 1.การยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบฯ eAuction กรณีที่มีผู้มีสิทธิเสนอราคารายเดียว ให้หัวหน้าหน่วยงานสามารถต่อรองราคากับผู้เสนอราคารายนั้น และดำเนินการต่อไปได้ 2.ซักซ้อมความเข้าใจแนวทางการปฏิบัติตามระเบียบฯ กรณีที่จัดหาด้วยวิธีการอื่นได้โดยไม่ใช้ทางอิเล็กทรอนิกส์

3.ผ่อนคลายการดำเนินการตามระเบียบฯ eAuction ซึ่งในระหว่างการอุทธรณ์ให้เดินหน้าในขั้นตอนต่อไปได้เลย ไม่ต้องระงับไว้ก่อน ทำให้สามารถก่อหนี้ได้เร็วขึ้นภายใน 42 วัน จากเดิม 85 วัน และ 4.กวพ.และ กวพ.อ.มีนโยบายผ่อนคลายระเบียบพัสดุฯ 2535 และ eAuction เพื่อให้ทันกับการก่อหนี้และเบิกจ่ายภายในปีงบประมาณ 2557 ซึ่งผลการดำเนินงานตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค. 2556-30 มิ.ย. 2557 กวพ.และ กวพ.อ.ได้พิจารณาเรื่องเสร็จแล้วจำนวน 418 เรื่อง เป็นเงินทั้งสิ้น 4.95 หมื่นล้านบาท

“ยังมีมาตรการที่จะใช้ในการกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยกรมบัญชีกลางจะนำเสนอ รมว.การคลัง เพื่อขอความเห็นชอบมาตรการการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี กรณีไม่มีหนี้ หากหน่วยงานยังไม่เริ่มก่อหนี้ผูกพันภายในวันที่ 30 ก.ย. 2557 จะไม่อนุมัติให้กันเงิน เว้นแต่มีเหตุอันจำเป็นอย่างยิ่งยวด” นายมนัส กล่าว

ผลการเบิกจ่ายเงินงบในช่วง 3 ไตรมาส (ต.ค. 2556มิ.ย. 2557) เบิกจ่ายภาพรวมได้จำนวน 1.72 ล้านล้านบาท หรือ 68.12% ต่ำกว่าเป้าหมาย 1.88% เบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนได้จำนวน 2.09 แสนล้านบาท